南通“民生警务”实现“掌上通”
家住南通市崇川区城东街道的赵健平不小心将身份证丢失了，她决定先办理一个临时身份证。近日，赵健平来到崇川公安分局便民服务中心，递交了申请后，工作人员告诉她，其实可以用手机完成办证申请。
在工作人员的指导下，赵健平按照页面提醒，上传户口本等必备材料，随后系统发来短信，告知申请已受理，前后只花不到5分钟。
“大数据和云技术的发展，让市民群众享受到越来越多‘互联网+公安服务’的便捷服务。”南通市公安局党委书记、局长陈旭说。
“先瘦身后塑形”审批事项减三成
从精简下放审批事权，到推行联合验收审批改革；从全面推行两级网上办事体系，到推行行政审批规范化建设……
2015年10月，南通市公安局以推进“四项建设”为主轴，全面实施“南通123升级行动计划”，力推“网络民生警务”——通过深化行政审批制度改革，构建完善行政服务网络，重点推广、应用网上审批服务大厅，充分利用网络倒逼行政警务服务流程再造。
始于2014年4月，南通市公安局将原有的55项行政审批事项，精简为33项，再次削减市级行政许可与服务事项15项，其中涉及行政许可事项7项，行政服务事项8项。
一边是削减数量，一边是集中办理。如果说，精简事项、下放权力是“瘦身”的话，那么加强审批管理则是“瘦身”后的“塑形”。
经历了一年两次行政审批制度优化调整，南通市公安局将大批与企业、群众办事密切相关的审批管理事项进行了流程优化，实现了一站式集中办理，整体集中比例占行政审批管理事项总数的96.5%。
同时中加快“横向放权”。以市区为例，该局组建行政服务处,在市区范围内行使市级行政审批(管理)事权。如今，群众走可一次集中办理市、区两级行政审批及管理事项，实现“两级审批，一站办结”。
“以往是电脑里办业务，现在手机里走流程，小宅门里大有乾坤”……据悉，该手机应用已开通七大类21项业务功能和栏目，为群众提供最贴心的服务。
与单个公安职能部门的服务平台不同，“民生警务”是整合了全市公安机关各职能部门的资源，通过一个手机应用，相当于进了一扇综合办事大厅的门。
家住港闸区幸福街道的货车司机李琦华，临时接到一拉货活儿，需要办理“三超证”，以前需要等到周一后，开车17公里到市政务服务中心现场申请。
令李师傅最开心的是，通过南通公安“民生警务”掌上应用平台，将资料通过手机拍照上传，值班民警10分钟内完成审核，就向他远程发送了“电子许可证”。
李师傅所用的软件，市民也同样可在手机上完成行政审批事项申报。“其实，这就是一个24小时全天候运转且可随身携带的‘移动’网上办事大厅。”
“直观地比喻，仅在全市推广三超证掌上办理这一项，我们就能为社会节省5万升汽柴油，减排150吨！”市公安局党委副书记、政治部主任陆玲玲打了形象的比喻。
“互联网+”让公安服务又好又多
“我们创新“四大功能”，以为群众提供‘永不下班的掌上公安局’为目标，为群众实现足不出户的贴心服务。”陆玲玲说，南通市公安局围绕办事需求，推动公安业务的网上网下融合。
“预约受理服务，用一次刷屏少跑半天路”。今年10月2日国庆期间，如皋人李某在市区发生非道路交通事故，将需要提交的资料通过手机拍照远程上传申请，10分钟内即完成申请，减少了异地奔波的麻烦。
警方还提供“机动车联系地址变更”“驾驶证联系地址变更”“委托核发机动车检验合格标识(异地验车申请)”“办理出国出境证件”等预约受理服务，民警通过平台开展网上审核、预先受理和远程指导，确保申请人一次办成。
南通市公安局梳理行政审批、收费、时效和责任“四张清单”，分批次通过“民生警务”平台公示，主动接受群众监督。目前，已全部公示29项公安市级行政审批事项。
□本报特约记者刘春雨陆扬本报记者尤莉
编辑: 刘 明