南通政法力争实现“一个领先、两个持续保持”目标

　　中国江苏网2月17日讯 (特约记者葛重兵陈金祥)2月11日，南通市政法工作会议召开，研究部署今年政法工作。市委书记丁大卫就做好新形势下政法工作作出批示，市委常委、政法委书记曹斌在会上部署2015年全市政法工作。

　　丁大卫在批示中充分肯定了去年全市政法工作取得的新成绩。他指出，2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，全市各级政法部门要按照“四个全面”的要求，主动适应新时期政法工作的趋势特点，推动政法工作向善于运用法治思维和法治方式转变；要坚持底线思维、问题导向，更加注重依法治理，加快完善立体化社会治安防控体系，有效防控各类社会风险；要坚持不懈推进严格执法、文明执法、公正司法，深入推进执法司法规范化建设，始终抓好政法队伍作风建设。全市各级党委要切实担负起维护一方稳定、保证一方平安的政治责任，自觉把政法工作摆到推动“两个率先”大局中来谋划，带头依法办事，支持政法机关依法履职，确保平安南通、法治南通、过硬政法队伍建设继续走在全省前列。

　　曹斌在会上指出，谋划新一年度政法工作，须准确把握经济社会发展新常态。全市政法机关要坚持法治引领，综合施策，全力保障社会政治安全稳定；要树立抓源头、抓规范、抓基础的理念，不断夯实平安南通建设根基；要以提高执法司法公信力为关键，全面提升法治南通建设整体水平；要紧紧抓住过硬队伍建设这个“牛鼻子”，为提高政法工作科学化水平提供根本保障。全年的政法工作要突出四个坚持，推行四大机制，实现五力齐发，努力实现“一个领先、两个持续保持、三个坚决不发生”，为南通扎实开创“两个率先”新局面营造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。

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　　●“四个坚持”

　　坚持“底线思维”，始终坚守“底线”这个安全阀、稳压器、保险杠，守住最后防线，牢牢把握主动权。

　　坚持“问题导向”，善于从末端处理中发现前端治理带有普遍性、趋势性的问题。

　　坚持“法治引领”，充分发挥法治的规范、调节、引导、惩处功能，确保政法各项工作真正纳入法治轨道。

　　坚持“改革创新”，从机制、制度上改革完善，不断提升政法工作的科学化、信息化、制度化和开放化水平。

　　●“四大机制”

　　督查考评规范机制：改革创新督查考评的方式方法，突出结果性指标的考核权重，扩大条线部门的考评“话语权”，以公正科学的考评推动工作开展。

　　普讲帮扶定点机制：通过市与镇、县与村挂钩联系共建的方式，深入基层开展“双讲”(讲法律、讲法治)、“双帮”(帮助加强基层平安法治组织建设、帮助加强基层平安法治基础建设)活动，指导提升基层平安法治建设水平。

　　工作滞后提示机制：针对平安法治建设过程中出现的突出问题，作出相关提示、警示、一票否决，推动各项工作走上正规化、制度化、法治化轨道。

　　创建达标退出机制：已申报命名的南通市平安法治单位，如发生严重影响平安法治建设绩效情形的，在全市范围内通报并摘牌，同时取消本年度平安法治建设评先评优资格。

　　●“五力齐发”

　　提升服务发展的保障力，就是要坚持把政法工作放在经济社会发展全局中谋划推进，坚定不移担当好改革发展大业的建设者、捍卫者和推动者；

　　提升打击犯罪的震慑力，就是要实现“群众最痛恨什么犯罪就严厉打击什么犯罪，哪里问题最突出、治安最混乱就集中整治哪里，既要打得猛，又要打得准”，切实维护社会安定有序；

　　提升执法司法的公信力，就是要始终坚持把保证执法司法公开公正公信视为政法工作的“生命线”，推动阳光执法、公正司法，努力让人民群众在每一个案件中感受到公平正义；

　　提升呼应民意的亲和力，就是要紧紧抓住民生领域和群众关心的热点问题，找准契合点，紧扣着力点，在倾听民声、顺应民意、服务民生中彰显政法工作生命力；

　　提升促进善治的统筹力，就是要始终把工作着力点放在把握政治方向、协调各方职能、统筹政法工作、建设政法队伍、督促依法履职、创造公正司法环境上，更好地保障党的路线方针政策贯彻落实，保障宪法法律正确统一实施。

　　●努力实现“一个领先、两个持续保持、三个坚决不发生”的目标

　　社会治理创新工程绩效全省乃至全国领先；公众安全感、法治建设满意度、政法队伍满意率持续保持高位，万人八类刑事案件发案率、民转刑命案发案数、进京非正常上访量持续保持低位；坚决不发生暴力恐怖事件，坚决不发生重大群体性事件和恶性刑事案件，坚决不发生重特大安全事故和拥挤踩踏等群死群伤治安灾害事故。