南通打造江海清水走廊两减六治三提升倒逼绿色转型

        在全省“263”环保专项行动中，一曲洋溢着江风海韵独特底色的绿色发展主旋律正在南通大地奏响。

        2016年12月9日，全省“两减六治三提升”环保专项行动会议一结束，南通紧接着召开全市整改推进会，市委书记陆志鹏提出：“聚焦突出问题整治，打造江海清水走廊”；  10日下午，南通市政府在如皋长江镇召开打击“地条钢”现场会，明确重拳出击，决不允许在南通地区出现“地条钢”生产、销售和使用行为；13日上午，市长韩立明调研市区环保环卫基础设施建设，着力抓好工程减排、结构减排、管理减排等。

        “江风海韵是大自然赋予南通最有特色魅力的城市名片，我们必须像爱护自己的眼睛一样爱护它。”陆志鹏介绍说，南通作为全省唯一滨江临海城市，生态资源丰富，但也面临一些复杂矛盾。“当务之急是要聚焦突出问题整治，从严开展亮剑行动，以最严格的环境保护措施，打造江海清水走廊，确保一江清水向东流。”

        南通98%的人口饮用长江水，但地表水达标率不高，部分河道黑臭成为明显的生态短板。“亮剑行动”，第一剑直指“黑水”。

        一家豆腐作坊两年内一直偷偷将生产废水直接排入河道。去年7月，在全市开展的环保“亮剑行动”中，港闸公安分局对作坊业主刘某某实行行政拘留。将限制人身自由的制裁引入环保行政处罚，这在南通市区尚属首次。

        “过去污染了河道，罚点钱，企业接着干。现在不同了，公安机关来带人了，真的‘亮剑’了。”沿河一位私营老板坦言，过去他也向这条河偷偷排过污水，但现在不敢碰“高压线”。“规范环境行为，共担社会责任。”他还和南通210家企业法人代表共同向全市企业发起倡议。

        记者了解到，南通市开展环境执法“亮剑行动”以来，从严落实“十个一律”严惩措施，立案查处违法排污企业2567家，惩处力度在南通环保史上最大。2016年7月，中央环保督察组督察江苏以来，南通强力推进问题整改。在排查的174个环境问题中，已整改落实到位62个。“通过大力实施‘水十条’，一方面加强对长江、通榆河等重点流域生态系统修复和环境综合治理，一方面加强对市区45条河道开展截污、清淤等整治行动，对100余条（段）河道实施贯通整治，确保年内完成16个黑臭河道治理项目，到2018年基本消除城市建成区内黑臭水体；到2020年，全市地表水市控以上断面、近岸海域水质优良比例均超过70%，基本消除劣五类水体。”  南通市环保局局长孙立新说。

        污染在江河里，根源在岸上的企业和产业里。“亮剑行动”倒逼产业转型，打造“绿色”产业链。

        记者近日采访享有“崇川福地”美誉的南通市主城区崇川，区委书记吴旭告诉记者，崇川区曾集聚上百家化工企业，区里明确通过增产业能级、增创新能力、增管理能效，减工业占比“份”数、减企业“个”数、  减环境“负”数等  “三增三减”，对区内以制造业为主体的工业企业重新洗牌布局，先后搬迁、关闭企业370多家，现代服务业呈现爆发式增长态势，通过打造绿色产业链成功闯出产城融合转型新路径。

        “对于滨江临海的南通来说，生态发展是生命线，绿色产业是真正的竞争力。”韩立明介绍，该市积极先行先试、为全国探路构建统筹陆海生态环境保护机制，率先出台《南通市海洋生态红线区保护规划》。同时在全国率先将海洋生态保护纳入沿海地区党委政府大考核体系，全市17条入海河流全部建立“河长制”和“断面交接制”，实行入海河口生态双向补偿。据介绍，“十二五”期间，先后有185个重大海洋工程落户该市，建设项目环评执行率达100%，环评公示率100%，围填海工程听证率100%。

        南通市提出用5年左右时间，着力开展生态空间优化、经济绿色转型等七大行动，到2020年建成全国生态文明建设示范区。“绿色发展不是一蹴而就的，生态文明建设永远在路上。”陆志鹏表示，南通有“打持久战”的耐心和恒心，其突出重点依然在“水”，要持续坚守沿江沿海生态红线，提升江海联动发展质态。陈  明

来源：  新华日报      转自：新华网