南通打响“三河三行业”整治攻坚战

　　“全市上下必须用硬招数啃下‘263硬骨头’，打响‘三河三行业’整治攻坚战，到2020年‘三河’全面消除劣Ⅴ类水体，‘三行业’基本淘汰落后低端产能、基本取缔小散乱污企业……”近日，南通召开“263”专项行动推进暨“三河三行业”整治动员会。

　　“三河”指如泰运河、通吕运河、通启运河，全长295公里，是南通水网的主要连接河，生态环境脆弱、水质总体不佳，受其影响，南通在2016年全省水环境考核中排名靠后。“三行业”指南通传统的化工、印染、钢丝绳行业，多数企业工艺落后、能耗高、污染大，产生了全市一半的工业废水、化学需氧量和重金属排放。

　　“‘三河三行业’已到了非整治不可的时候。”南通市长韩立明说，“三河三行业”环保问题是南通在“263”专项行动中暴露出的突出短板和弱项，省环保督察期间，督察组交办的信访件中，有近80件集中在“三河三行业”，“早整治早主动，不整治更被动，打不赢‘三河三行业’整治攻坚战，南通就无法扭转严峻的环保形势。”

　　南通市“263”办公室专职副主任李建东告诉记者，“三河”贯穿39个镇，两条经过南通主城区，沿线人口密集、企业密布，仅排口就有560余处，一半以上没有批准手续，存在各类违建1420多处，侵占岸线128公里；“三行业”涉及企业1000余家，主营收入占到全市近20%，开展整治提升不可避免影响地方经济和很多人的“饭碗”。

　　啃下“三河三行业”“硬骨头”，南通拿出硬招数：组织领导硬。建立如泰运河、通吕运河、通启运河和“三行业”整治4个指挥部，分别由一名市领导任指挥长。设立市“三河三行业”整治综合协调办公室，与市“263”办公室合署办公，确保工作同力同向。

　　整治标准硬。在确保不折不扣完成国标、省标的前提下，自加压力，在城关镇污水处理厂尾水排放标准、河道疏浚周期、河道绿化、化工企业入园进区率等方面提高标准，并在化工企业负面清单、印染企业入园进区率、关停化工企业数量等方面填补国标、省标空白，出台南通地方标准。到2020年，关停化工企业212家，淘汰落后印染产能3亿米、落后钢丝绳产能80万吨。

　　推进举措硬。围绕拆、建、清、管四大重点，依法依规开展整治，做到任务项目化、项目目标化，目标节点化、节点责任化。对“三河”开展河岸共治，从岸上切断污染源。对“三行业”中工艺达标、通过搬迁可以实现转型升级的企业，做好引导和服务，确保企业正常运转。对责令停产的企业，妥善做好资产处置、人员安置等工作，尽最大可能保障好企业和职工的利益。

　　督查考核硬。设立专门整治工作督察组，每季度向市委常委会汇报督查结果。将“三河三行业”整治工作列为全市“四个全面”战略布局综合考核和部门作风建设综合绩效考核内容，月通报、季点评、年考核。

　　“城市发展要算大账、长远账，想要幸福一辈子，就不能怕痛苦一阵子。”南通市委书记陆志鹏说，开展“三河三行业”整治，是提升城市品质和竞争力绕不开的命题，南通将以最坚决的态度、最有力的举措打赢这场攻坚战。 （陈明 徐超）