南通市级医患纠纷调处成功率100%

今年4月，南通市司法局获批设立医患纠纷人民调解工作指导处，同时，明确将如皋市和通州区作为医患纠纷调处工作试点县（市）。近期，两家试点单位先后获当地编办同意设立医患纠纷调处指导科。目前，该市医患纠纷调处工作已形成较为完善的工作机制，并取得一定实效。

一是规范有序的预防调处机制。 市医患纠纷调处中心组织开展定期、不定期排查，与医院内部自查相结合，第一时间发现纠纷隐患，及时将医患纠纷解决在萌芽状态；中心每季度召开一次各医院沟通办主任例会，通报当季度中心调解的情况；充分发挥驻院民警的作用，市区 12家二级以上医院均建立警务室，配备专职驻院民警，一旦发生医患纠纷，驻院民警迅速到现场进行处置，有效避免因纠纷处置不及时而引发群体性事件。

二是资源整合的联动联调机制。 在市一级成立医患纠纷调处工作领导小组，由市政府分管领导任组长，市政府副秘书长、市编办主任、市卫计委主任、市司法局长任副组长，10部门为领导小组成员单位，负责医患纠纷调处工作重大问题的组织、协调和管理等，对重大医患纠纷协调相关部门整体联动；在医院成立医患纠纷沟通调解办公室，设立警务室和专用接待场所，由一名副院长具体负责，从医务、保卫、工会、党办和驻院民警中抽调3-5名专兼职人员组成。

三是客观公正的专家咨询机制。 当前部分群众将医疗机构与卫生行政部门的关系比作“父子”关系，把医疗机构与医学会的关系比作“兄弟”关系，对鉴定的公正性持有疑虑，加之医疗事故鉴定时间长且收费较高，为此，南通市医患纠纷调处中心专门建立由77名医患纠纷专家组成的咨询委员会，制定《医患纠纷专家咨询委员会工作规范》，规范专家库随机抽取、回避等工作制度。目前，已对140多起疑难纠纷启动专家咨询程序，这一创新机制为医患纠纷争议在定性、定责、理赔等方面提供了调处的参考依据，为医患纠纷及时有效的调处发挥“智囊团”作用。

四是科学合理的纠纷理赔机制。 理赔是医患纠纷调处公信力和成功率的关键环节，为防止在理赔环节上推诿扯皮，该市采取“分级调处，统一支付”办法组织实施，2万元以下的纠纷由医院自行调处，2万元以上的纠纷必须由市医患纠纷调处中心调处。为了确保理赔款及时到位，组织市区12家二级以上医院按当年营业额的2.8‰参保，参保后保险公司将履约保证金40万转至中心帐户，确保调解达成协议后，患者家属能第一时间获赔。

今年以来，南通市医患纠纷调处中心受理各类医患纠纷49件，直接调处31件，成功调处31件，调解成功率为100%，理赔金额为224.35万元,协助、指导医院调解18起。