南通市抓好安全粮食工程强基础

　　2014年，在南通市委、市政府的正确领导下，在省粮食局的关心指导下，南通市粮食局紧紧围绕确保粮食安全这一主线，把改革创新贯穿于粮食行业发展的各个环节，牢固树立底线意识保粮安、责任意识惠粮农、创新意识谋发展，为保障全市粮食安全、服务农民增收作出了新的贡献。

　　1.筑牢保供稳价基础。 一是抓好扩储增量 。按照省政府年度重点工作任务分解要求，“一对一”对接协调，“一批批”推进落实，新增储备粮4.15万吨。至此，全市“十二五”扩储计划提前一年完成。同时，南通市不断巩固优化储备品种结构，严格“增量”要求，不断改善“存量”，逐步建立与饮食习惯相适应的粮食储备品种结构，提高了调控稳价能力。 二是强化储备管理。 督促各承储企业认真执行管理办法，严控轮空期限，切实加强储备粮油日常监管。开展了粮食库存检查并通过省级抽查，全市粮食库存数量真实、质量完好、管理规范、账实一致、运行安全。 三是完善应急体系。 开展了“粮食应急载体运转能力建设”活动，编制了实战型《应急手册》，载体应急能力得到规范提升。按照相关要求进一步优化了布点、布局，实现了全市应急网点城乡全覆盖。

　　2.有效掌握本地粮源。2014年粮价总体低迷，全市各级粮食部门超前谋划，提前准备，准确掌握夏秋粮生产、收购形势，提前做好资金、仓容及托市收购预案启动等准备工作。坚持“能托市就托市，能早托市就早托市”的原则，最大程度的保障和提升粮农收益。夏、秋两季粮食收购均第一时间启动了粮食托市收购预案，并与市农发行、中储粮南通直属库建立了联席会议制度，对各收储库点进行了全面的部署，将收购要求、价格政策、收储管理等逐一落实。同时，持续加大政策宣传力度，抓好粮食收购市场准入制度，加强秩序监管和质量监测力度，密切跟踪收购资金供应、拨付、运行情况，确保国家惠农、利农的政策、措施落实到位。全市国有粮食购销企业年购销量达251万吨，其中托市收购20万吨，双双创历史新高，两季收购直接促进粮农增收1.5亿元。

　　3.探索新型购销模式。积极主动适应农村规模经营新形势，组织购销企业与种粮大户、家庭农场、“全托管”等规模种粮组织进行产销对接。2014年，全市国有粮食企业与70个种粮经济组织进行了产销对接，对接面积50333亩，直接收购粮食27918吨。积极探索国有粮食购销企业发展全产业链经营，助力农业产业化、现代化。如东县粮食购销公司积极探索并参与农村土地流转，与育种公司、涉农服务企业、粮食加工收储企业、全托管经营主体成立了粮食全产业链联盟，实行统一供种，统一耕作，统一施肥用药，统一收购、储存、加工、销售，同时积极申报“如东大米”集体商标，初步形成了粮食种、管、收、储、加、销一体的粮食全产业链发展新模式。实现了农民、村集体、“全托管”种粮组织和粮食购销企业等多方得益。有效破解了农业现代化进程中的“品种优质化、基地规模化、生产标准化、加工精品化、营销品牌化、管理规范化”的各类难题。今年2月2日，市委、市政府在如东召开了全市粮食全产业链联盟建设现场推进会，全面部署此项工作在全市的推进。