南通市六措并举着力缓解仓容压力

　今年南通市与全国一样，秋粮生产再获丰收，稻谷总产达到了160万吨，但由于粮食市场粮价下行、仓容紧缺、入市主体积极性不高，农民余粮的出售较往年有较大的难度，秋粮收购工作面临着很大压力。省、市各级政府十分重视，连续开会、发文要求做好今年的秋粮收购工作，市粮食局根据全市的实际情况，积极行动，主动作为，采取了六项措施，着力缓解仓容压力。

　　一是建立联席会议制度，协调解决收储矛盾。11月5日，市粮食局、中储粮南通直属库、市农发行召开了秋粮收购联席会议，建立了联席会议制度，明确了各自工作职责，商讨了收购资金、收购仓容、收购监管等问题，共同化解收购矛盾。市粮食局成立了5个秋粮收购督查工作小组，奔赴收粮第一现场，指导各地开展秋粮收购工作。重点督查政策执行情况，协调解决收购工作中遇到的问题和困难，了解为种粮大户的服务措施和对接情况及仓容不足后的收购预案，有无一点两价、有仓不收的情况，防止出现“卖粮粮”、“打白条”和违反最低收购价收购政策等违规行为，督查各地惠民、利民、便民服务开展情况及收储安全责任制落实情况等。

　　二是深入挖掘仓容潜力，提高秋粮收储能力。全市国有地方粮食仓储企业现有有效仓容69万吨，库存粮食55万吨，存粮率达80%，处于高位运行，可用于秋粮收购仓容仅有14万吨。预计全市粳稻商品量76万吨，国有粮食企业拟收购粳稻约29万吨，其中地方储备轮入15万吨，最低收购价收购约9万吨，自营收购5万吨，仓容缺口很可能超过15万吨，如果市场价格仍然低迷，其他主体不积极入市，那稻谷最低收购价收购的量将会放大，仓容缺口也将增加。

　　近期市粮食部门继续组织各地积极参与江苏省粮油商品交易市场最低收购价收购库存稻、麦（目前稻谷库存6万吨、小麦20万吨）的拍卖，加大各级储备轮换的出库量，加快腾仓并库的速度，但由于市场成交低迷，出库效果不大，到11月底争取腾出5万吨仓容用于秋粮收购。

　　三是主动对接种粮组织，支持农业规模发展。秋粮收购前期，全市粮食部门尽力组织国有粮食企业主动与家庭农场、“全托管”种粮组织、种粮大户、全产业链联盟进行对接，建立紧密的新型粮食关系，开展以“代收购、代仓储、代烘干、代加工”为主的“四代”服务活动。收购开始后，国有粮食企业已经与种粮大户进行协商，预约送粮时间，力求满足种粮大户的售粮需求。同时，为积极应对今年可能出现的部份地区农民生产的稻谷谷外糙米超标的情况，各地收储企业加紧购置了谷糙分离设备，帮助农民通过分离、过筛等手段，将等外稻谷提等进级，达到国家收购标准，减轻农民损失。当市场出现大规模谷外糙米超标且难以整理达标的不达标粮时，市粮食局将报请市政府出台相关政策，收购农民生产的不达标粮，保护农民种粮利益。

　　四是拓宽托市入市范围，争取社会仓容收储。在国有粮食收储企业仓容明显不足的情况，经多方努力，市粮食局、中储粮南通直属库、市农发行对南通市内符合基本收储条件的社会企业进行了排查，积极争取社会企业入市，现已有2个社会企业约4万吨仓容上报给省级有关部门，待上级批准后就可以参与稻谷最低收购价收购。同时，全市部分国有粮食企业对条件较好的社会企业仓容进行了租赁，用于存放地方储备粮，腾出1.1万吨仓容用于稻谷最低收购价收购。

　　五是加快在建粮库速度，争取年底投入使用。市粮食物流中心在建10.7万吨仓容，已经有5台仓库土建基本完成，现正抓添置收粮储粮设备，争取12月中旬能有1万吨仓容用于压仓存粮，缓解部分收储压力。

　　六是把握稻谷收购节奏，藏粮于民延期收购。今年稻谷收割以后，阴雨天气偏多，稻谷水份普遍较高，达不到国家收购入库标准，市粮食局要求各地做好正面宣传，告知最低收购价执行时间结束期限为2016年1月31日，动员农民整晒，鼓励有储藏条件的种粮大户和农户延期出售，缓解集中售粮带来的压力。引导国有及社会企业积极入市收购，利用销售网络优势，开展即购即加即销，减少仓容的占用数量和时间，扩大粮食收购能力。