南通市争创全国双拥模范城速写

      紧紧围绕强军目标，南通市各级党委、政府和广大人民群众，扎实做好了新常态下拥军优属工作；紧紧围绕地方需求，驻通部队在支持地方经济建设、文化建设、社会治理、急难险重任务等方面发挥了重要作用。军队发挥优势，为地方造福利；地方创新服务，为军属添幸福，南通军地双方同频共振，携手掀起了争创全国双拥模范城“六连冠”的热潮。

      真情厚爱，为军人鼓士气

      1997年以来，江苏省南通市已5次蝉联全国双拥模范城，所属海门市两次获评“全国双拥模范县”，所辖县（市）全部跨入省级双拥模范县行列。近日，驻市区部队隆重举行立功奖励金颁发仪式，73名在上年度光荣立功的官兵，分别获得了政府颁发的立功奖金。从2008年起，南通市出台了对驻通部队官兵的立功奖励制度。驻通部队官兵立功，可与南通籍官兵同等享受立功奖励，即荣立三等功、二等功、一等功的，分别按当年军属优待金20%、40%、50%的比例给予奖励。截至目前，仅驻南通市区的部队就有543名官兵获得了总共108万余元的立功奖励金。此举极大地激发了驻通部队官兵热爱第二故乡，在军队建功立业的热情。

      从2006年起，南通市政府对驻市区部队的军官家庭实行经济适用房补贴政策。截至2014年，全市共为280户市区现役军官家庭补贴1400余万元。现役军人家庭购房，可申请到两倍的公积金贷款。从2009年起，南通市每年财政补助100余万元医疗费，把军队离退休干部纳入地方医疗保障范围，解决了他们看病远的问题。

      此外，南通市政府每年拨款380余万元，组织调运优质主副食品供应驻通部队。

      南通社会各界对军人也是厚爱三分，处处送温暖。南通全市所有公园、图书馆、博物馆、科技馆等，均向现役军人免费开放。现役军人乘坐公交车一律免费。2013年8月1日，市区43名退伍军人党员的哥自发成立了该市首支“拥军车队”，自当日起，现役军人、残疾军人、军烈属凭证件，在市区乘坐“拥军车”一律免费。南通大学附属医院连续20年为边防支队官兵免费体检。

      创新服务，为军属添幸福

      “大事用足政策，小事悉心帮扶”，这是南通市发展军人家庭服务中心的新思路。近年来，南通市先后出台了《拥军优属工作若干规定》《进一步规范军人家庭服务中心建设意见》等30多个文件，为解决困扰军人家庭的一些闹心事、疑难事提供了政策依据。如军嫂安置，南通市从2005年起，实行货币安置和岗位安置相结合，对自谋职业者根据实际工龄给予相应补贴，最高可达10万元，补助标准全省最高。政策执行以来，先后安置随军家属224人，发放安置补偿金1167.2万元。

      近年来，南通市在基层拥军服务方面普遍建立了联系沟通制度，做到了现役军人参战、抢险救灾、执行戒严等重大任务必访等“六必访”。开展了军属和优抚对象先进个人评选表彰、专题座谈、走访慰问等“六项活动”。进一步规范了挂光荣牌、贴春联、送喜报等传统拥军活动，以使军人家属在生活上得到更多的关怀，在精神上得到更多的慰藉，在思想上得到更多的激励，增强他们的光荣感、自豪感和支持亲人献身国防的责任感。

      多方谋划，为退役士兵找出路

      2011年，南通市出台《南通市改进计划分配军队转业干部安置工作的意见》，进一步健全监督机制，做到了政策公开、计划公开、程序公开、积分公开、结果公开。4年来，顺利安置了近千名军转干部，做到了本人、部队、用人单位三满意。2014年，南通市军转办和启东市军转办被评为全国军转安置工作先进单位。

      为拓宽退役士兵安置渠道，充分发挥退役士兵在社区管理中的作用，今年初，南通开发区面向退役士兵，公开招聘了44名社区工作人员。“让一部分退役士兵走上社区工作岗位，是个好举措！”这是南通开发区新开街道星海社区党委书记相桂棠在谈到新招聘的社区工作人员——退役士兵周海弟、朱金玲的能力表现时，发出的由衷感慨。

      聚焦强军，为军队谋打赢

      南通市地处东南沿海，黄海前哨，驻军肩负着繁重的战备训练任务。近年来，该市各级党委、政府紧贴强军兴军目标，把保障部队能打仗、打胜仗作为拥军重点。

      为推动军民融合创新发展，去年8月，南通市与空军装备部签订战略合作协议，双方以空军装备建设服务和推进南通市高新技术产业发展为出发点，紧紧围绕南通和空军装备建设发展战略规划，加强军事科技领域和民用科技领域科研成果、人才、资金、信息等要素的交流融合，实现了军民融合、军地双赢。

      南通市、县两级政府部门每年都要拨出专项资金，为驻通部队完善战备训练基础设施建设。四年来，仅市级财政支持驻军营房、道路、指挥系统以及训练场馆等方面的建设资金就达5.15亿元人民币。

      近年来，驻军成建制野外驻训和接受上级考核增多。南通市做到部队拉到哪里，政府部门的保障慰问就到哪里。市委、市政府连续18年慰问赴苏北某训练场参加实弹射击的部队和民兵预备役人员，使参训官兵受到鼓舞，极大地调动了练兵积极性。

      从2011年起，南通大学利用周末上门为海防某团办起了军营计算机和法律专科班。截至目前，已有134名官兵获得了计算机一级证书，631名官兵获得了法律专科结业证书。海防某团成为全军法制文化建设先进典型。