南通局实施六大工程扶持小微企业发展

　　针对小微企业发展存在的困难，南通局从6个方面着手，不断提高服务大众创业、万众创新的契合度，努力营造创新创业人才大量聚集、众创空间等新型孵化器全域覆盖、创业融资环境显著改善、创新创业生态形成品牌、创新创业文化广泛普及的双创氛围。
　　一是推进单一窗口改革，提升行政审批效能。一方面，大力推进“三证合一”改革，确保“三证合一”年底前在南通全市范围内全面实施。另一方面，积极借鉴推广上海自由贸易实验区改革创新成果，推行企业设立“单一窗口”，实施“一表收件”，所有审批部门要求提交的材料在一张表格上体现。收件后，各审批部门同时审批、联动监管。目前，该局起草的《南通市企业设立实行“单一窗口”工作方案》已上报并提请市政府常务会议讨论。
　　二是深化商标强市战略，扩大综合竞争实力。大力推进“一企一标工程”行动，对初创企业展开“一对一”商标战略指导。深入推进品牌培育基地建设，集中打造具有地方特色产业的公共品牌，着力培养一批引领创新潮流的高知名度品牌。加大马德里商标国际注册指导力度，鼓励出口型企业申请商标国际注册，促进代加工业转型升级。力争全市国内有效注册商标总量在去年基础上增长8%，其中服务商标注册量增长10%左右，商标国际注册量增长10%左右，地理标志农产品商标达到14件左右。
　　三是开展商业秘密保护，维护企业核心优势。启动针对高新技术企业及具有独特工艺的企业的摸底调查，围绕商业秘密的内涵、特点、构成要件、侵害商业秘密的具体行为等进行宣传辅导，使企业了解开展商业秘密保护的具体内容和措施。在此基础上，建立商业秘密保护联络员制度，指导和帮助企业建立保密机构、界定保护范围、制定保密措施、订定保密协议，建立商业秘密保护备案制度，对已采取保密措施的企业进行合法性、有效性评估，指导其健全保密机制，最大程度地保护企业的合法权益。
　　四是积极推进信用建设，缓解企业融资难题。积极推动融资优惠政策由“守重”企业向信用企业延伸，探索建立信用等级和贷款利率优惠、动产抵押折算率挂钩联动机制；推进企业信用资产市场化应用，定期向金融机构推荐守合同重信用企业，提供信用信息记录查询，为市场主体开展信用融资提供便利，缓解小微企业融资难题。
　　五是强化政策扶持引导，拓展企业发展空间。建立市场主体定期统计报告制度和创新创业投融资定期统计报告制度，及时掌握小微企业发展动态；建立和完善创新创业融资“投贷保”联动机制，打通债权与股权的通道，增强金融对大众创新创业的融资服务。支持科技成果使用、处置和收益权管理改革试点，支持电子商务等从业人员加盟品牌商业连锁经营、电商运营服务平台等自主创业。积极参与南通市服务大众创业、万众创新相关政策制定，突出加强财政、税收等方面对小微企业的支持力度，大力营造“勇于创新、无惧失败”的创业理念和“鼓励创新、宽容失败”的文化氛围。
　　六是深化执法护航工程，营造健康有序市场环境。建立执法办案快速响应机制，完善部门联席会议和联合执法制度，强化行政执法与刑事司法的衔接，形成打假治劣、护航发展的合力，为“双创”营造良好的公平竞争环境。深化“打击侵犯知识产权及制售假冒伪劣商品专项行动”，通过政府公众平台公布执法维权热线，统一受理涉及不正当竞争、限制竞争、各类侵犯知识产权等违法行为的举报。