南通大型集贸市场火灾隐患治理全面提速

  　　区域性重大火灾隐患整改被视为消防工作的“硬伤”，怎样彻底根除这一“顽疾”是摆在消防部门面前的难题。今年以来，南通市消防支队在整治大型集贸批发市场火灾隐患中就寻求出了一条“破题”之路，用实际行动使政府、业主和商户自愿投入到综合治理当中来，隐患综合治理进度全面提速。

　　日积月累，集贸市场隐患体量庞大。南方大市场作为南通地区大型集贸批发市场问题存在的典型代表，一直是隐患整改工作的“老大难”。该市场占地面积430亩，总建筑面积达11万平方米，经营户达800余户，年交易额近12亿元。多年来，为了销售和生活的便利，市场内70%商户居住在不到40平方米的店铺内，商铺成了他们生活、销售、囤积货物的“栖息地”。

　　南通市消防支队防火处处长魏志强说，全市存在区域性火灾隐患单位达30余家，这些集贸型市场火灾隐患集中表现为经营品种多，隐患形式多为上住下用、私搭乱建和占用防火间距等“三合一”商铺存在。由于大部分市场建设时间久，存在这样的“硬伤”难以避免，而部分户主经营的油漆等化学危险品，也给繁杂的市场增加了许多不定性致命“硬伤”。

　　循序渐进，从示范点到整体间联动。“对于市场内大部分经营户来说，要他们主动出资搬离自己的‘三合一’商铺是不可能的事情。而使用液化气钢瓶、私拉乱接电线、防火意识淡薄，这些却都是引发隐患回潮和整改难的弊病所在。”魏志强说，经过排查走访，全市30余家集贸市场隐患整改中仅有4家试点市场愿意完成隐患“归零”工作，大部分还在艰难力挺中，如何通过试点效应推进整体联动成为当务之急。

　　为实现试点整改影响力度，该支队对集贸市场设立“临时看守哨”，划定消防通道标示线，每天派专人巡逻看守；与管理单位一起召开业主听证会，督促填写限期搬离协议书，对规劝无效的业主和个人依法进行查封处理；“亮点性”地联合工商、税务等部门在业主办理换证、交税、审批等环节中推行安全诚信评价体系，有效提高了户主主动整改火患的积极性。

　　“1+1+N”迎题破冰清除问题“顽疾”。“在推进火灾隐患整改中，我们提出源头治理与试点相结合的方法，创新推出了‘100%真诚感化+100%服务+合成治理’的工作法，把集贸市场整治列入政府为民办实事重点工程，从宣传告知到警示教育，从多部门协调会议到各业主促膝交谈会，每个细节从不简化，用100%真情实感赢得政府、商户的大力支持。”南通市消防支队支队长胡庚松介绍说。

　　截至目前，全市所有商贸市场内80%的线路穿管及违章拆除已完成，18个消防安全通道已畅通，28家商户被依法取缔，全市商贸市场消防安全环境得到空前净化。