南通大力推进众创空间建设

　　为加快形成大众创业、万众创新的生动局面，根据《大众创业万众创新南通行动计划》(通政发〔2015〕37号)精神，南通大力推进众创空间建设，取得了阶段性成效。主要做法如下：
　　一是加强政策引导，进一步明确众创空间的功能定位和建设方向。为推进众创空间建设，南通专门研究出台了《南通市市级众创空间认定管理办法（试行）》（通政办发〔2015〕104号）。明确了有专项扶持政策、有专职管理团队、有创业承载能力、有支撑服务能力、有活动组织能力、有入驻企业退出机制、有入驻企业档案管理能力、有一定数量的入驻企业和创业团队等建设众创空间的“八有条件”，根据专家评审和现场考察意见，认定南通大学国家大学科技园众创空间等6家为首批市级众创空间。
　　二是加强对众创空间运营主体的业务培训，提高创业孵化服务水平。通过集中培训、针对性辅导、参观学习等方式，把提高众创空间运营主体的支撑服务、活动组织等方面的创新创业服务“软实力”作为重点，准确把握众创空间与传统孵化器的区别，进一步突出众创空间低成本、便利化、全要素、开放式的新型创业服务平台的发展定位。
　　三是加强全市众创空间建设的规划布局，引导各地众创空间错位发展。支持以农产品初深加工、冷链物流、电商平台等为重点的农业众创空间建设；支持以创意设计、动漫游戏、数字出版、新闻媒体及文化信息服务业等为重点的文化产业众创空间建设；支持以先进制造业、现代服务业、“互联网+”等为重点的新技术、新产业、新业态的众创空间建设。在优化区域布局上，重点建设以未来新兴种子产业为主导的南通大学科技园众创空间，以海工装备配套产业为主导的南通高新区众创空间，以智慧建筑产业为主导的南通创源众创空间，以现代服务业为主导的崇川众创空间，以生产性服务业为主导的市北新城众创空间，以新一代电子通信产业为主导的市开发区能达众创空间，以新能源产业为主导的海安高新技术众创空间，以电子软件产业为主导的如皋软件园众创空间，以临港产业为主导的如东科技城众创空间，以生物医药产业为主导的海门生物医药众创空间，以高端装备产业为主导的启东创新型经济众创空间，以新材料产业为主导的通州湾科教城众创空间等。着力加强各众创空间之间的合作联动与资源开放共享，不断完善富有南通特色的创业孵化空间布局。
　　四是加强对众创空间的绩效评估，提升众创空间等新型孵化器的发展水平。建立市场主体定期统计、创新创业投融资定期统计报告制度，为创新创业提供全面、及时、准确的工商和投融资等信息。建立创新创业者信用评价体系，形成守信受益、失信惩戒的信用激励机制。研究制定众创空间建设绩效评价办法，建立针对众创空间特点，突出创新活力与能力，涵盖体制机制创新、服务标准规范、创业人才引进和企业成长培育等内容的立体化评估体系，定期组织开展评估，及时通报工作进展、创新举措和工作成效。

来源：南通市科技局