南通出台”五张清单” 给政府权力划定边界

　　中新江苏网南通12月24日电(陆建国)24日,“中国•南通”政府门户网站对外公布“5张清单”，开启南通市新一轮减政放权、加快政府职能转变综合改革，给政府权力划定边界。

　　中共南通市委组织部副部长、南通市审改办主任黄卫成介绍说，南通作为江苏省简政放权、加快政府职能转变综合改革试点市，率先在全省13个省辖市中出台了“5张清单”。“五张清单”是：行政审批事项目录清单，做到“清单之外无审批”；政府行政权力清单，做到“法无授权不可为”；行政事业性收费和政府性基金项目目录清单，做到“目录之外无收费”“目录之内严监管”；政府专项资金管理清单，提高资金使用效率；政府核准的投资项目目录清单，试点推行“负面清单”制度。同时，还研究制定了《南通市市级行政权力事项目录清单管理办法》、《南通市行政审批责任追究办法》两份配套文件，将行政权力全部纳入行政权力公开透明运行系统，实行严格的清单管理制度，强化权力运行监管，确保规范用权、依法履职。

　　南通市常务副市长韩立明表示，本轮行政审批制度改革，是政府的“自我革命”，是政府职能的华丽转身。要确保落实“清单之外无审批”、“法无授权不可为”、“法定职责必须为”。做到服务优、效率高、群众满意，让企业真正减负，让老百姓办事更加方便，真正把南通打造成行政审批少、行政效率高、发展环境优、市场活力强的先行地区。进一步释放市场活力，激发社会潜力，开发企业创造力。