南通公安“智慧信访”拓宽警务服务新模式

　　“全年受理的3696件警务服务事项全部按时办结，上级交办的35件信访积案全部化解；本地群众越级上访数同比下降43.3%，新发信访增量下降16.2%，化解率90.1%……”经过一年多的探索，南通市公安局创新建立警务服务新模式、探索实践“智慧信访”新路子，“在提升公安信访智能化水平同时，有效破解了涉法涉诉信访入口不顺、程序空转、效能不高、风险防控等难题。”南通市委政法委案件督查处处长江英说。

　　 探索“警务服务”新模式让群众受益

　　去年10月，家住南通市港闸区的白先生所在村，因拆迁拆除了公安治安监控,长时间没有复原,存在治安隐患,他通过政风行风热线反映了这个问题,南通市副市长、市公安局长得知这一情况后,主动约他到警务服务中心了解情况,现场责成有关部门抓好落实。

　　按照“警务前移、服务前置”思路，南通市公安局依托公安信访窗口创新建立市、县警务服务中心，实行集中式办公，明确专职民警值守对外服务窗口，接受群众咨询、求助和业务受理，确保来访群众受到热情接待。

              “智慧信访”拓新路“四个一”优化体系

　　南通市公安局将科技创新成果运用到信访群众工作中，通过信访信息化建设，形成以警务服务、智能导办、网上信访、视频接访为支撑的“智慧信访”科技应用模式，实现信访事项一站式受理、一条龙办理、一网式跟踪、一体化研判。

　　去年6月16日，南通市开发区市民俞某来到了市局警务服务中心，反映其母亲金某在老家海安曲塘因钓鱼纠纷被周某等二人殴打致下颌骨折，派出所至今未做伤情鉴定、也未作处理。民警核实、读取其身份证信息后，智能导办系统打印出《接待登记表》，通过一体机一键联系到曲塘派出所，跟踪督促到海安县公安局。据悉，自助服务一体机与警务服务平台、418个使用单位、868名专兼职信访民警、24名公益律师融入联动，形成了横向到边、纵向到底且高度智能化的工作体系。

　　在南通市公安局警务服务中心跟踪督办下，金某被殴打案得到了成功侦办，去年9月20日，双方达成调解协议，该事项圆满解决。在此过程中，南通市公安局警务服务中心通过视频会办、调卷督办等方式，全程跟踪事项处理，直至问题解决。

　　 “数据+”机制见效经验被全国推广

　　在做好窗口服务的同时，南通全市公安信访部门探索总结出一套办理、化解、处置“9+4+6”工作法等务实管用的技战法，形成37项覆盖岗位标准、业务标准、行为标准的信访工作制度体系，解决了“干什么、怎么干、干到什么程度”的问题。

　　南通公安探索建立“数据+信访”研判工作机制，通过警务服务工作平台全面整合群众信访诉求等信息数据，根据警务服务工作平台研判掌握的公安热点问题、突出治安问题、执法问题，通报给相关部门、相关地区，落实整改措施，并组织督察、法制、治安、刑侦等部门对问题整改情况开展专项督查，直至问题解决。目前，共发布研判通报15期，研判解决户口办理、交通管理、治安管理、执法办案等问题90余个，提出对策建议60余条。(南通市局）