南水北调工程建设与管理系列报道三
大力实施南水北调 助力生态宿迁建设
宿迁市南水北调工程是我省南水北调工作的重要组成部分。四年来，宿迁市在推进南水北调工程建设的同时，大力实施水环境提升工程，不仅完善了水利工程体系，提高了航运、防洪、排涝等综合功能，而且提高了水生态文明水平，提升了城市竞争力，打造了一条城市黄金水道，实现了工程效益与环境效益的双赢。
京杭运河宿迁段
行政推动，营造良好施工环境
宿迁市境内涉及12个设计单元工程，投资近22亿元，征地拆迁任务极为繁重。为确保工程顺利实施，营造良好的施工环境，市政府把南水北调工程征迁安置工作作为重要项目纳入政府督查范围，定期进行督查、督办，强力推动征迁工作快速开展。
建立领导小组，成立征迁机构：为快速推动征迁工作，按照“指挥有力、推进有序”的原则，各有关县区政府建立以分管领导领导为组长，各有关部门负责同志为成员的征迁领导小组，全面负责南水北调工程的征迁安置工作。
加强沟通交流，实干巧干夯实基础：在征迁前，逐一走访了工程征迁涉及的群众，进行感情交流，积极宣传南水北调工程的重要意义，耐心讲解相关政策和补偿标准，取得群众的理解，做到问题在第一时间解决，矛盾在第一时间化解，实干巧干推动征迁工作快速开展，为施工创造了条件。
以人为本，阳光征迁群众满意：严格按照“专款专用、专户存储、专账核算”的要求进行管理，征迁补偿金实行一户一折发放。坚持以人为本、阳光征迁、和谐征迁的理念，对群众举报的违法违纪行为及时查处，把监督工作落到实处，保护群众的合法利益。
建设中的南水北调泗洪站
综合整治，打造清水廊道
宿迁坐拥两湖两河（洪泽湖、骆马湖，京杭大运河、古黄河），临水而居，因水为美。借力南水北调工程建设，宿迁市在注重工程建设的同时，围绕促进水质达标，加大环境综合整治，打造城市黄金水道，南水北调清水走廊。
实施中运河综合整治工程：京杭运河在宿迁市境内长约112公里，几百年来为宿迁经济社会发展做出了不可磨灭的贡献。但由于种种原因，到上世纪90年代中期，中运河沿岸堤防不断被非法侵占、剥蚀；市政管网缺乏，取水临时布管，污水任意排放，沿线工业废水及居民生活污水排入运河，水环境恶化。为响应南水北调工程建设，确保调水水质，2002年5月宿迁启动中运河城区段综合整治工程。在历时5年的整治中，共投入资金5.5亿元，整治岸线16.5km，完成居民拆迁3098户，搬迁企业78家，填筑堤防10.2km，新铺绿地100万m2，建成集防洪、城建、环保、文化、旅游功能于一体的中运河风光带。中运河城区段综合整治工程的实施，使中运河上的“脏乱差”现象从根本上改变，使调水河沿线的生态与环境得到很大的改善，对保护东线水质安全起到了积极作用。中运河风光带2006年8月被批准为省级旅游风景区，2008年9月被水利部批准为国家级水利风景区。
提升城市污水处理水平：在进行中运河城区两岸治理的同时，市政府还筹措资金建成了全市第一家污水处理厂（城南污水处理厂），污水处理能力达5万吨/日，加上中心城区其它7座建成的污水处理企业，市区污水处理能力将达到16万吨/日。与此同时，宿迁还对老城区污水管网进行了升级改造，配套建设提升泵站，将老城区生活污水送污水处理厂进行处理；实施了截污导流尾水输送工程，以彻底解决运河城区段水污染问题，于2007年启动实施的宿迁市截污导流工程经过两年的努力，于2011底正式建成并成功运行，截止目前，已累计处理污水5760万吨，有效缓解了对城市环境和中运河水体的污染。
严控污染物总量排放：为了配合南水北调工程的实施，宿迁市大力实施水环境功能区划与产业结构调整，控制污染物排放总量，积极推行清洁生产，建立循环经济型企业，促进能源、原材料循环利用。大力发展低消耗、低污染、高利用率、高循环率的“两低两高”产业和产品，构成生态型的产业体系。同时，对污染比较严重而达不到污水处理要求的工厂或企业坚决予以取缔或关闭，高耗水、高污染的项目一律不能上马。目前，运河沿岸的污染企业已实施搬迁，沿岸整治效果明显，生态型护岸已经基本成型。作为南水北调输水廊道的大运河宿迁段基本上已经实现了“零排放”，同时也有力推动了循环经济的施行。
全面落实最严格的水资源管理制度：宿迁水资源十分紧缺，年人均水资源占有量不足全国的四分之一。立足于加快建设资源节约型、环境友好型社会，市委、市政府审时度势，于2010年提出了创建“江苏节水型城市”的奋斗目标，并于2013年一举创成。2014年确立了以创建国家节水型城市为载体，全面推进节水创建，加强各行各业用水定额管理，积极鼓励城市中水回用、企业尾水处理循环使用，重点抓好高耗水行业节水减排技术改造，积极推广水循环使用、“零排放”技术。
启动中心城市水系沟通：当前宿迁正在启动实施新一轮的中心城市水系沟通工程，争取利用5年时间，通过实施中心城市引水与水系沟通、截污与疏浚整治、景观与旅游休闲三大工程，沟通水系、净化水质、美化水环境，使城区水系形成“一轴、二环、四湖、五沟通”的水环境格局，实现“水宁、水丰、水活、水净、水美”的水环境目标，努力把宿迁建设成为河清湖秀、人水相依的生态宜居圣地，同时也为南水北调工程提供更加清洁的输水通道。
宿迁中运河整治工程
深挖底蕴，形成双赢效益
京杭运河是东线调水的主要通道，宿迁市具备借助南水北调工程的实施，来挖掘和恢复境内运河历史文化的现实条件，结合南水北调工程的实施，保护运河文物，挖掘运河文化底蕴，以此带动旅游业及相关第三产业的发展。当前，宿迁市正进一步挖掘运河的旅游资源，以已启动实施的中心城市水系沟通为框架，以国家级水利风景区“京杭运河城区风光带”为主线，以运河湾自然农园和大运河水利博物馆为节点，努力打造“烟波水世界，绿色梦田园”的水乡特色品牌，使宿迁真正成为苏北的“一块净土”，江苏的“一盆清水”，淮海经济区的“一片森林”和黄淮海地区的“一个氧吧”。
南水北调工程的实施，显著改善宿迁市水环境，提升水资源管理、开发、利用和保护水平，从而带动宿迁经济社会快速发展，为实现更大突破奠定基础，实现了工程效益与生态文明发展的双赢。（供稿：宿迁市水务局 省南水北调办 责编：厅办公室 栾庆明）