南京6月份将门前三包纳入城市治理考核
店家搞自治联盟、 社区建微信群……为了让沿街店家管好自家门前事，南京玄武区玄武湖街道在全市“首吃螃蟹”，在樱驼花园疏导摊点群一条街试点店家自治联盟，微信群及时通报“脏乱差”。每月还排出店家红黑榜，奖罚分明。据悉，这一做法将有望被各区城管部门借鉴推广。从6月份开始，南京市城管局将门前三包纳入城市治理长效考核内容。
记者探访
店家搞自治联盟 社区建微信群
玄武湖街道老旧小区比较多，不少小区周边环境差，占道经营也很严重。就拿华新路樱驼花园疏导摊点群来说，这里聚集着120多家小店，道路狭窄且人流量大，“五小”行业众多，每次集中治理后效果并不明显。
玄武湖街道城建城管中心副主任王志介绍，为培养店家自觉治理的习惯，街道和城管部门想出了几个新招。比如，樱驼花园社区内大小单位有200多家，沟通很不方便，玄武湖街道拟定了樱驼花园摊点群自治联盟公约，将樱驼花园摊点群等分成3个自治联盟小组，每个自治联盟小组推荐产生会长、副会长等，并聘请城管执法队员、社区工作者做督导员。
此外，社区还建立了“门前三包”微信群和QQ群，联盟小组内有一半商家已经加入，新政策出台、红黑榜公布都可以通过这个平台通知到人。遇到大雪天气还可以提前在群里发预告，让店家充分做好准备。
为了更好地融入大家庭，不少上年纪的商家还向年轻人“拜师”，学习如何玩转微信。王志告诉记者，下周起他们将在玄武湖街道9个社区陆续推广这种自治联盟模式。
每月出炉红黑榜
三个月连上黑榜将通报批评
城管队员执法过程中发现，门店存在易主经营、分隔门面经营、变更门面朝向等多种情况，为了能更好地明确店家责任范围，玄武湖街道还跟产权单位签订责任书。
记者了解到，樱驼花园社区每个月都会排出这些摊点群的红黑榜，摊点群的分数来自两方面，自治联盟打分占60%的权重、社区市民打分占40%的权重，当月分值达85分以上的店家会上街道设置的“门前三包”公示橱窗红榜表扬，分值低于70分的店家予以黑榜警示。
对于连续3个月红榜表扬的店家，街道会授予“门前三包示范单位”的铜牌，而连续3个月黑榜警示的店家，街道会上报到区城治办，给予通报批评。而12个月上红榜的店家，街道在年终时给予一定的物质奖励。
罚款不是目的，从3月中旬开始，樱驼花园疏导摊点群没有店家被处罚，可情况却有变化，一位商家代表刘鹏坦言，以前有店家会不自觉地把垃圾扔到路上，如今店门口有垃圾会很快被店家捡走，现在基本不会发生堵车，店家们普遍反映家门口生意好做了。
最新措施
南京6月份将门前三包纳入城市治理长效考核
“门前三包”是南京于1984年首创的市容责任制，内容是包绿化、包卫生、包秩序。如今，为何要重提“门前三包”？南京市城市管理局副局长靳楠解释，“门前三包”实施了30年，在市民心中已形成了根深蒂固的概念，重提这个说法更容易被接受。
“从1984年到今天，‘门前三包’就像iPhone手机升级一样，变得更加适应社会发展。”靳楠表示。门前三包的内涵就是在城市治理大环境下，以政府为主导，实现市民高度参与的多重心管理，关键在于提高市民自我参与、自我监督的管理新常态、新路径。
“城市的基本细胞是每一个市民、店家，激发他们的能动性，一起参与到城市治理中来，是城市管理转向城市治理的关键。”靳楠认为，新版“门前三包”的思路是发动市民自觉性，一起做南京的“大管家”。
记者获悉，从6月份开始，南京市城管局将门前三包纳入城市治理长效考核内容。接下来，南京“门前三包”推广过程中，各区城管部门可借鉴玄武湖街道的做法，结合自己的实际情况，创新工作机制，做好“门前三包”。
记者 李立立
