南京8443个家庭申请单独二宝 80后准妈妈占比83%
昨天,南京市人口和计划生育委员会发布《2014年度南京人口发展报告》,现代快报记者看到,受到“单独两孩”政策、户籍通迁等新政的影响,南京市人口发展呈现出了诸多新的特征,比如,南京的人口规模呈小幅增长,8000多个家庭申请“单独二宝”,80后超过了83%,但“单独两孩”新政的作用尚未显现。而让南京人颇感压力的是,因为劳动年龄人口的不断下降,养老育幼负担还将不断加重。
户籍新政收效,推迟人口负增长的到来
截至2014年末,南京常住人口821.61万人,比2013年微增0.35%。户籍人口648.72万,比2013年微增0.88%。受育龄妇女年龄结构变动趋势的影响,2014年全市出生人口7.13万人,死亡人口3.77万人,户籍人口自增率达5.2%。,比2013年增长了0.99个千分点。
去年,全市净流入人口172.89万人,比2013年略降1.59%。令人欣慰的是,2014年全市净迁入人口达2.25万人,比2013年大涨了29.31%。可见,在“单独两孩”新政的时效性尚未显现和净流入人口规模持续下降的背景下,受益于户籍制度的改革,全市人口规模仍现小幅增长。域内通迁及积分落户等两大户籍新政收效明显,推迟了人口负增长的到来。
劳动年龄人口继续下降,养老育幼负担加重
数据显示,2014年末南京全市0-14岁少年儿童规模已达82.02万人,在2013年79.55万人的基础上增长了3.11%,自“十二五”以来累计增长了7.36%。人口老龄化仍持续发展,2014年末全市65岁以上老年人口规模已达84.56万人,在2013年81.28万人的基础上增长了4.04%。南京户籍人口的人均预期寿命达到82.17岁,上涨了0.47岁。
与此同时,全市15-64岁劳动年龄人口绝对量由2013年的657.95万人减少到了655.03万人,延续了“十二五”以来小幅下降的趋势,且年度降幅达0.44%,这意味着南京人口年龄结构正由榄核型悄然向腰鼓型转变,人口红利也在继续消减。
可以预见的是,“单独两孩”新政的实施在有效调整人口代际结构的同时,也会进一步提高常住人口中少年儿童的比重,导致总人口抚养负担继续攀升。