南京高淳：“四助机制”救助刑事被害人

　　环卫工人因制止拾荒人员捡拾垃圾被打成轻伤，由于定罪证据欠缺，江苏省南京市高淳区检察院先后两次将该案退回补充侦查。其间，为防止被害人因迟迟得不到赔偿心理失衡，该院控申部门及时展开“社会救助”，使矛盾得以缓解。

　　“社会救助”是高淳区检察院“四助机制”中的一项。2013年以来，该院本着化解矛盾无小事的理念，进一步延伸救助路径，由控申部门牵头，成立了以刑检、关工委等部门共同参与的一体化救助工作平台，探索建立了集经济救助、法律援助、心理扶助、社会救助于一体的刑事被害人“四助机制”。“四助机制”强调物质救助与精神抚慰并重，通过情况倾听、心理辅导等帮助被害人及其近亲属修复心灵创伤，并联合民政、妇联、社区等部门力量，由单纯的资金救助向就读救助、就业救助、生产救助有机结合，形成合力实现共同救助。

　　在前述案件中，犯罪嫌疑人是拾荒人员，平时生活都难以维系，更谈不上赔偿。而被害人也收入微薄，又花去了大量的医疗费用，他的妻子年老无业，家庭生活十分困难，符合司法救助的条件。因此，该院启动救助机制，不但从该院刑事被害人救助款中拿出2000元，还启动“社会救助”机制，联系了当地的村委、民政等部门补充救助了2000元，并落实好了被害人后期安抚工作。

　　据了解，近4年来，高淳区检察院将刑事被害人救助工作较好地融入矛盾化解工作中，不断研析对各类问题的预见性和前瞻性，化解各类矛盾纠纷100余起。