南京首次开展排污权公开拍卖 成交总额1299万

　　中国江苏网12月24日讯(记者王逸男)今天下午，南京首次排污权交易启动仪式举行，并对排污权指标进行公开竞价拍卖，成交总金额约为1299万元，与排污权指标征收标准相比，溢价率达到了46%。明年1月1号起，排污权有偿使用也将开始实施。

　　据了解，从明年1月1号起，南京市的工业排污企业将实施排污权有偿使用，环保部门会根据环评审批数据和排污单位近三年的实际排放状况，对南京的工业企业下发初始排放权指标。企业可以通过新建、改建、扩建环保处理设施，提标改造、清洁生产、淘汰落后产能等方式，减少自身排污，获得富余的污染物排放量，多出来的排放量，既可以用于自身生产发展需要，也可以进行交易、租赁，或申请政府回购。

　　首场排污权公开拍卖会上，共有17家企业参加，化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等四项主要污染物出让量分别为160吨、10吨、135吨和300吨，成交比例全部为100%；初步核算，成交总金额约为1299万元，与排污权指标征收标准相比，溢价率达到了46%。

　　南京市环保局总量处处长侯正田透露：“排污权是谁拥有谁付费，排污费是谁污染谁付费，这是有很大区别的，排污权有偿使用收费为环境容量使用权价格，是在污染物排放总量控制指标确定的条件下，政府出售环境容量的使用权、企业购买排污权指标的费用，是企业占用排污权指标资源的价格。而与此不同的是，排污费是环境恢复价格，是污染物对环境造成破坏后，污染者对环境损失的补偿。”

　　对于二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮等4种废气、废水的排污权，南京已经划定了相应的收费标准，污染严重的企业还会面临更高标准的排污权收费。收费标准为：二氧化硫和氮氧化物2240元／年•吨；化学需氧量、氨氮和总磷三种污染物在纺织印染、化学工业、造纸、钢铁、电镀、食品、电子行业分别为4500元/年·吨、11000元/年·吨和42000元/年·吨，其他行业分别为2600元/年·吨、6000元/年·吨和23000元/年·吨。按照不低于当年排污权有偿使用费征收标准的原则，由交易双方自行确定。

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