南京首次公开拍卖排污权
25.12.2015 17:58
本文来源: 环保厅
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12月24日，南京首次启动排污权交易，并对排污权指标进行公开竞价拍卖，成交总金额约为1299万元。与排污权指标征收标准相比，溢价率达到了46%。明年1月1号起，排污权有偿使用也将开始实施。启动仪式上，市政府办公厅、市公共资源交易中心、市环保局、市物价局共同宣布排污权交易正式启动。省环保厅陈志鹏副厅长，市政府叶荣生副秘书长，市人大环资委韦昌明主任出息观摩。 据了解，从明年1月1号起，南京市的工业排污企业将实施排污权有偿使用，环保部门会根据环评审批数据和排污单位近三年的实际排放状况，对南京的工业企业下发初始排放权指标。企业可以通过新建、改建、扩建环保处理设施，提标改造、清洁生产、淘汰落后产能等方式，减少自身排污，获得富余的污染物排放量，多出来的排放量，既可以用于自身生产发展需要，也可以进行交易、租赁，或申请政府回购。 首次拍卖会在南京金泽拍卖公司的主持下开槌。首次拍卖会，南京市环保局从排污权储备中心拿出二氧化硫135吨、氮氧化物300吨、化学需氧量160吨、氨氮10吨上市交易，17家企业各取所需参与竞拍，价高者得。“我们有年产5000吨脱硝催化剂专用钛白粉新项目要上，今天的竞拍量基本上满足我们的需要。”南京钛白化工有限责任公司竞拍到了12吨的化学需氧量，项目负责人向记者坦言：“如果没有这个指标，新项目就上不了。事实上，我们愿意花更大的代价来拥有排污权，因为有偿使用排污权也是企业应该承担的责任。”据市环保局总量处初步核算，首次拍卖成交总金额约为1299万元，与排污权指标征收标准相比，溢价率达到了46%。 南京市环保局总量处处长侯正田透露：“排污权是谁拥有谁付费，排污费是谁污染谁付费，这是有很大区别的，排污权有偿使用收费为环境容量使用权价格，是在污染物排放总量控制指标确定的条件下，政府出售环境容量的使用权、企业购买排污权指标的费用，是企业占用排污权指标资源的价格。而与此不同的是，排污费是环境恢复价格，是污染物对环境造成破坏后，污染者对环境损失的补偿。” 对于二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮等4种废气、废水的排污权，南京已经划定了相应的收费标准，污染严重的企业还会面临更高标准的排污权收费。收费标准为：二氧化硫和氮氧化物2240元／年·吨；化学需氧量、氨氮和总磷三种污染物在纺织印染、化学工业、造纸、钢铁、电镀、食品、电子行业分别为4500元/年·吨、11000元/年·吨和42000元/年·吨，其他行业分别为2600元/年·吨、6000元/年·吨和23000元/年·吨。按照不低于当年排污权有偿使用费征收标准的原则，由交易双方自行确定。 南京市环保局局长包洪新指出，开展排污权有偿使用和交易是一项复杂的系统、创新工程，需要在实践中总结经验，不断探索。他强调，我们将“以治污减排为目标，以有偿使用为前提，以公平交易为核心，以公开公正为关键”，不断完善工作机制，优化运作程序，规范交易平台，积极稳妥、扎实推进排污权有偿使用和交易工作，使之成为全市加快转型升级、促进污染减排、改善环境质量的“加速机”和“助推器”，为从根本上缓解经济发展与资源环境之间的矛盾，加快推进南京绿色发展而不懈努力！ |
本文来源: 环保厅
25.12.2015 17:58
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