南京部分墓园违规建活人墓 卖墓者：这很正常

　　眼下正值清明时节，是市民去祭扫逝者的高峰期，同时也是墓园受利益驱动，下足功夫来推销墓地的“黄金季”。近日，南京晨报记者走访几家墓园发现，有些墓园在改建、扩建墓园，建豪华大墓甚至违规抢建“活人墓”，声称墓地像房价一样上涨。不少市民为了防止涨价而提前购买墓地。

　　 现场

　　 圈地上百亩新建公墓

　　位于南京市六合区马鞍街道的朱家山公墓，这几年由于购买墓地的人数激增，如今墓园内的墓穴几近饱和，无法再发展下去了，有关部门不得不寻找出路，又在附近拓展开发圈地上百亩，新建朱家山厚德园公墓。

　　“我们朱家山厚德园公墓，是刚刚建成不久的一个新墓园，如今占地上百亩，这儿环境优美景色怡人，是南京为数不多的真正的人生后花园……”记者一走进这家新建的公墓大门，便马上有工作人员上前介绍并推销起公墓来。

　　在通往墓区大门前，一座写有“厚德园”三个大金字的高大石牌坊很是气派，要不是石牌坊上悬挂着“文明祭祀”几个字，很难让人联想这儿是一处公墓。据了解，朱家山厚德园公墓是朱家山公墓扩建工程，占地面积达100多亩，拟建墓穴约2万座。

　　 惊人

　　 贵的墓穴五六万元一个

　　记者来到公墓接待室，正遇上来自南京、扬州等地几位市民，刚一进门，两位女性工作人员热情地接待了记者和这些市民，“你们想要买什么样的墓地啊？现在我可以带你们去现场看墓。”

　　来到墓区，只见偌大的墓园内多处正在兴建墓穴，有的地方大型机械早将大片地平整好，准备再兴建墓穴，“我们这儿有几个区，就像新建居民小区一样，有经济适用房小区，这儿的墓穴是公益性公墓，价格便宜，所用石材也是极普通的，一座公墓3000多元。而墓园内也有高档豪华墓穴，这儿便是高档小区，价格都上几万元，甚至更贵。”卖墓的工作人员跟售房一样推销说。

　　原来该公墓内，不仅设有普通公墓区，更专设豪华墓园区。墓园工作人员介绍说，整个墓园按照风水被分为几个档次，现在最高的是6万元的墓区，之前还有几十万的，不过现在不敢卖了。“普通人去世了，一般都选择在公益性几千元，灰色花岗岩石材的墓区。有钱人都选在5万元或者6万元的豪华墓区。这里的位置在西北方向，墓碑的材质也好，同时，墓的规格也大，每穴墓有2个多平方米。”工作人员称。记者在该公墓调查中发现，该墓园一些墓穴面积有的已超过1平方米，明显违反了民政部1998年就下发的相关规定。

　　 违规

　　 卖墓人员说抢建“活人墓”很正常

　　在朱家山厚德园公墓，记者发现在几万元一个墓穴的墓区内，有不少墓穴早已售出或有人预订，有的墓穴前已贴有“已售出”字样。“这片高档墓区已没有了，早已预售出去了，现在都不够卖，有的人有钱都买走了。”卖墓工作人员说。

　　“这不是卖活人墓吗？国家法规明文规定：只有在去世之后，亲人持死亡、丧葬证明才能购买墓穴，预售‘活人墓’是违规的、国家是严令禁止的，不怕有关部门查处？”记者问道。“现在墓地像房价一样上涨，上涨得快，这要看你怎么提供材料了，以生重病，或年岁大等为由，不就行了，抢建活人墓很正常 。”卖墓人员说。

　　采访中，墓区另一工作人员还反复对记者强调说：“要赶紧买，墓地价格涨得比房价还厉害，再不买过几天又要涨，修建的卖活人墓穴，已不多了。”依据这些公墓的价格，记者参照当地商品房房价，惊讶地发现，一平方米竟高过当地房价几倍。

　　据了解，早在1992年后，江苏省就停止了公墓用地的审批，六合区朱家山厚德园公墓，2011年开建，两年前启用。可对于早就停止土地审批的项目，该公墓为何还能建墓，是否向国土部门申请过，这种做法是否允许？该墓区工作人员一再说他们手续齐全，但却没能拿出。

　　 调查

　　 一些公益性公墓也建“活人墓”

　　记者又走访了另一家墓地江宁吉安公益性公墓，比起六合朱家山公墓，这里的墓穴更多，占地面积更大，墓园有几百亩地，这几天接待的工作人员已忙得不可开交。墓地正在扩建，大片大片刚建好的新墓穴，但这里的墓穴规格，都是按照普通墓穴规格建的。

　　在墓园里面，靠近西北角，有一片墓区明显不符合规制，近一人高的花岗岩墓碑，每穴墓也都远超过2平方米。记者还发现，这片大墓区还有不少“活人墓”。一些墓碑上没有刻字，但显示墓已经出售，有些大墓墓碑上已经刻上了人的名字，但名字里没有涂漆，而且生卒年一栏，只刻了出生年月日却没刻去世的时间。听说记者来调查，墓园工作人员很谨慎，声称墓园内墓穴一个都不对外卖，只安置当地居民。

　　记者了解到，在江宁的淳化、秣陵等街道的公墓，栖霞、浦口等地的一些公墓，都或多或少存在上述的问题。据民政部门相关人员介绍，依照《江苏省公墓管理办法》规定，墓穴建造应节约用地。埋葬骨灰盒，单穴占地应在零点七平方米以下，双穴占地不得超过一点二平方米。同时所有单位或个人，不得为活人建立“寿坟”， 出售“活人墓”是严重违规行为，民政部规定“公墓不得预售、传销和炒买炒卖，购买者不得私自转让、买卖”，公墓预售也就是人们通常讲的出售“活人墓”，是严重的违规行为。

　　目前，相关民政部门表示，将派人现场调查，坚决查处公墓的违规行为。

　　 思考

　　 南京公墓用地不足400亩 殡葬部门称最多用5年

　　记者从殡葬部门了解到，早在去年，南京市就发布消息称，南京近20年没有规划批复过墓地许可证，截至目前南京公墓用地不足400亩，最多能维持5年。因墓园用地越来越紧张，导致墓地价格大幅上涨。殡葬部门呼吁，市民不妨选择生态葬或节地葬。

　　一位权威人士透露，公墓用地多半集中于城郊接合部，拥有可开发土地的村镇宁愿把富余土地招拍挂给商品房开发商，获得更高利润，而不愿意把土地低价让给政府做“阴宅”，其中有观念因素，更主要也是追求利益最大化。这些年间，政府部门当年批复的公墓用地渐渐用完，墓园在没有办法的情况下纷纷打出擦边球：与墓园土地的所有者协商，在周边可用范围内继续开发扩建，也可以带动村民致富。至于办不了许可证，暂时烦不了，反正各方心知肚明。

　　记者也了解到，这些违规开发出来的墓穴，在今后的10年里，将再次用完，因为没有地了。据统计，从1990年至今，南京11处公办经营性墓园，共安葬了20.9万具骨灰，现在每年增加3.5万具骨灰。而选择各类生态葬的比例还不足死亡总数的1%。

　　“由于墓地稀缺，加上绝大多数市民坚持选择墓葬方式，决定了墓地价格越来越贵。”业内人士坦言。