南京试点内贸流通改革 线上+线下惠及消费者

　　12月6日上午，长江南京段19号码头“长江汇”体验店，“鑫浩9988”号船长张金刚提走一大堆蔬菜和日用品。“芹菜、上海青、大白菜、土豆……有13种蔬菜、1个火锅大礼包，还有猪肉，总共500多块钱。十几分钟前，我刚用手机在APP上下单，现在就拿到东西。真方便！”他说。

　　老张登录的APP叫“长江汇”，由南京长江船服电商公司研发，11月23日上线。“鑫浩9988”号往来于武汉、南京之间，跑一趟要十多天。船上6名员工，以前“离岸只能等，上岸才能买”，购物不方便。如果出发前没备足货，他们只有向海事部门提前报备，获准后，中途停靠码头，上岸到农贸市场买菜。

　　“现在啊，船在江中行，照样能网购！”南京长江船服电商公司董事长方保利说，有了“长江汇”，船民手机下单，买生鲜、百货、瓜果蔬菜，到长江南京段3个江中服务区时，上岸提货。长江船服公司还联手兆基石油，组建长江首家水上快递公司，初期为“长江汇”会员免费船递货物，最快半小时，最慢8小时就能送货上船。

　　“长江汇”上线一周，很受船民欢迎。到7日中午，已有注册用户8570个，网售商品80多万元，包括果蔬、百货、小家电、厨卫用品等。长江船服常务副总裁黄跃全介绍，9日，他们将开通加油服务，船民上APP下单，到服务店就可直接加油。

　　给百万长江船民生活带来便利的“长江汇”，正是南京推进国内贸易流通体制改革的重要成果。作为国务院确立的全国9个试点城市之一，南京内贸流通改革最近启动。该市副市长储永宏说，此次内贸流通改革，国家鼓励各地“大胆试、大胆闯、自主改”。南京提出，完成4个国家“规定动作”，做好一个“自选动作”。“规定动作”指流通立法、商业模式创新、流通基础设施和流通管理体制改革；“自选动作”，则是促进线上线下融合发展。这项改革，最终要办成惠民工程。

　　推进内贸流通改革，全国并无统一版本。郑州主攻物流国际化、义乌主攻内外贸一体化，而南京则主攻“4+1”。

　　流通公益性基础设施不足、保障能力不强，已成全国普遍存在且亟待解决的问题。以农产品为例，流通基础设施明显落后于其它商品，特别是冷链设施严重不足，公益性批发市场和社区便民菜市场基本没有，导致农产品流通效率低、成本高。去年，我国果蔬、肉类、水产品冷链流通率分别为9%、20%、28%，而发达国家一般超过60%。我国果蔬运输平均损腐率超过20%，是发达国家的4倍，每年流通损耗高达千亿元。

　　提高公益性流通基础设施保障能力，南京有基础。在全国大型农产品批发市场中，作为公益性批发市场的南京众彩，成交量、辐射力、影响力都在全国名列前茅。2013年起，南京采取改造提升、原地和异地建设等形式，投入资金2.6亿元，分类实施、分批推进，建设、改造82个农贸市场，面积达20万平方米，惠及250万人。国家选择南京，推进公益性流通基础设施建设，具有代表性。

　　目前，每天有5万辆社会车辆进出南京农副产品物流中心，影响配送效率、损腐率较高，拉高了菜价。南京将以众彩市场为基础，优化农副产品集疏、配送和服务支撑体系，运用电子商务、城市共同配送手段，支持社区居民生活服务网点和农贸市场建设运营，有效解决最后一公里问题。

　　早在两年前，南京即出台“城市共同配送专项规划”，提高物流效率。以苏果为例，供应商把货集中发到苏果马群、麒麟门的配送中心，由苏果统一向全市各个门店发货，统一配送率由48%增至68%。苏宁变“企业物流”为“物流企业”，对外开放物流资源，提高车辆使用效率和配送效率。

　　11月19日，江苏跨境电商物流新通道在南京启用。这一搭载互联网新技术，承载海陆空八方物流，串联中国和世界主要贸易枢纽的新通道，将大大方便江苏跨境电商、跨境物流等企业。跨境电商只要点点鼠标，就能完成报关手续。

　　线上线下融合，是流通业发展的大趋势。南京垂直电商企业多，整合产业链、供应链、资金链和信息链，促进线上线下融合，有自己的优势。当地有苏宁云商、三胞集团、众彩物流、新百等一批O2O流通企业。五星控股通过线上线下融合，孵化出多个服务业创新品牌，去年销售超百亿元。这其中，包括提供供孕婴童商品一站式购物及全方位增值服务的品牌零售商——孩子王，为农民消费服务的农村家电O2O服务平台——汇通达，提供舒适智能家居整体解决方案的专业服务商——好享家。

　　南京把试点当作内贸流通领域转型升级的重要契机。该市将改革试点任务细化为4方面13小项，落实到各部门，确保一年内完成。借力改革，南京希望，到明年，全社会消费品零售总额突破5000亿元，年均增长10%以上，电子商务交易额突破1万亿元，网络零售额超过1600亿元。

　　本报记者 邵生余

　　本报实习生 陈 晨