行政资本牵手社会资本 南京设立首家养老服务社区基金

25.08.2015  18:46

  新华报业网讯  8月25日,南京市鼓楼区与江苏汇银集团共同发起的鼓楼区养老服务社区基金成立,这是南京成立的首家社区基金。汇银集团投资100万元,用于鼓楼区各个社区的养老服务工作,由汇银集团资金支持的“社区文化驿站”已在教工新村社区成立。

  社区基金是指依托一个街道或社区,以从事社区公益事业为目的,基于捐赠行为设立的专项非营利性基金。社区基金的资金来源于社区居民或单位捐赠,将采用项目运作方式,从社区居民的实际需求出发设置多元化的社区服务项目。汇银集团捐赠的社区基金主要用于鼓楼区社区居民的养老服务。

  江苏省老龄办副主任牛飚介绍,“行政资本”与“社会资本”相融合,是社会治理的新兴模式。社区和社会组织是当前社区基层“”治理的核心单元,但社区缺乏资金和人才,社会组织主要靠基金会扶持,后劲发展不足,企业携带“社会资本”协同参与社会治理,可以从市场角度配置资源,解决社会治理的资金短板。

  “以后水电煤气费都能用这个机器交了,还能在小区里购物!”记者25日在教工新村“社区文化驿站”看到,一台崭新的“汇银乐虎”购物机前,几个老年人正在尝试着使用。购物机的页面则分为生活服务、生鲜食品、家居日用等门类,购物机旁则摆放着几排存储柜。

  “我们投入社区的基金,交由社区和社会组织来为老年人的生活服务,社区初步拟定了读书读报分享、茶道花艺研习、免费家政服务、书画摄影交流等22项老年文化服务项目。”汇银集团南京大区总经理朱洋介绍,汇银集团作为一家电商公司,也将商业服务O2O模式线下服务引入社区,“多数老年人腿脚不便且不懂怎么网购,‘汇银乐虎’相当于老年人的淘宝,我们教老年人怎样使用‘汇银乐虎’下单,生鲜食品既可以放到储物柜自取,也可以送货上门,老年人不出社区就能采购生活用品。

  “社区养老基金相当于企业先行拿出一部分利润支持社区的养老服务,同时企业从事的商业活动也为老年人的生活提供了便利。”鼓楼区民政局局长吴更新说,鼓楼区目前有60岁以上老人超过20万,占该区总人口数量的21.6%。如何更好得为老年人服务?社区让渡资源提供空间,社会组织提供公益性服务,企业提供资金支持和部分贴近老年人生活的商业服务,相互融合,从而推动社会基层治理的良性、持续发展。

  据南京市7月出台的《关于推动南京市社区型基金(会)发展的实施方案(试行)》,至2015年底,南京将建成不少于11家社区型基金会,每个区不少于1家;成立400家社区型基金,实现社区型基金实现全覆盖,除高淳、溧水、六合、浦口外,每个区不少于45家。

  新华报业全媒体记者  鹿琳

编辑: 金勇、王瑶