南京篇：“舌尖养老” 解开为老服务第一道锁

      8月15日中午11点刚过，设在南京市鼓楼区苏宁睿城的社区助餐点排起了长队，荤素搭配的菜肴吸引了几十位老人前来就餐。

      “李大妈，您选哪个菜？”南京携才养老连锁机构的工作人员与老人相当熟悉，每天来此就餐的老人有80多位。

      这家机构是一家专业提供社区居家养老服务、文化娱乐、健康管理、康复理疗等服务的养老社会组织，以助餐服务为基础，设立街道级“中心厨房”，再配送至街道所辖社区服务站。社区老人只需花几元钱就能吃到卫生、营养的适老餐。对于高龄和身体不便老人，还提供免费送餐，受到社区老人的欢迎。

      在建邺区泰乐城城市社区养老综合体，300平方米的中央厨房，可辐射到周边的社区居家养老服务中心，还可以为老人提供高血压餐、糖尿病餐、慢性病餐等特殊餐服务，每月刷卡量已达5000次以上。

      2016年，全市推行“中心厨房”配餐送餐形式，由具有餐饮许可资质的专业组织运营，通过各社区养老服务组织，为老人提供上门送餐服务。截至目前，南京市建成45个中心厨房、助餐点427家，开展助餐服务348万人次。

      南京市探索市场化运营模式。鼓励养老机构、市AAA级及以上居家养老服务中心、省级示范性社区居家养老服务中心和具备助餐条件的助餐点等助餐机构，可采取与市场餐饮企业合作形式开展助餐服务，目前70%以上的助餐机构选择与市场餐饮企业合作。

      2016年，市政府将“全市80%以上街道至少设立一个中心厨房，为老年人开展助餐服务”列入2016年度“全市民生十件实事”，并纳入重点督查考核内容。由各区政府、街道、民政局、食品药品监督局、交通局共同推进。

      南京市居家养老服务不仅实现了部省文件规定的“助餐、助医、助浴、助急、助洁”五助项目，而且又扩展到“助行、助购、助乐、助聊、助学”等十助；不仅填补了精神文化等服务的空白，而且将助餐、助洁等由盆景形成了花园；不仅使基本养老服务覆盖了城区，而且将社区居家养老拓展到了农村；不仅实现了养老服务量的扩张，而且具有了质的提升。

      民以食为天。南京市以满足130多万南京老年人，特别是满足高龄、独居、空巢等老年群体用餐需求为突破口，初步建成功能齐全、运转流畅、形式多样、城乡一体、全面覆盖的养老服务体系。

      截至目前，全市共建成313所养老机构，1428个居家养老服务机构，包括1054个社区居家养老服务中心、39个城镇小型托老所、40个农村老年关爱之家、427个助餐点、63个老年活动中心，平均每个社区有1.2个居家养老服务机构，实现市级有平台，区级有网络，街镇有中心，社区有机构。