南京:用工匠精神建设品质城市 提升城市“首位度”

　　“首位度高的省会城市，影响力强的特大城市，国际化程度高的历史文化名城，幸福感强的宜居宜业城市”——省委常委会去年底专题调研南京时提出的“四个城市”，正成为南京城建的新动力、新标杆。南京市建委主任周金良日前接受记者采访时说，南京要主动对标全国城建先进城市，精心设计、精致建设、精细管理，把精益求精的工匠精神融入到城建发展的每个环节、城市建设的每项工程，持续增强城市的首位度、美誉度和幸福感，建设品质城市。

　　 精致建设

　　一路一特色，一路一风景

　　淡雅的咖啡色外墙，宽大的玻璃窗，精致的花架，统一的空调罩……春节后一上班，过往北京东路的南京市民发现，从九华山到太平北路两边的老旧小区，变身颇具洋房味道的精致街区了。玄武区建设局总工王继宁介绍，北京东路两旁的老房子最早有上世纪50年代的，建筑立面凌乱，店招大小不一，与该路段所处的窗口地位和山水人文背景很不匹配。整治中，玄武区特邀7名美学和结构专家，对每栋建筑出新方案研究把关，通过墙面的色调深浅变化、玻璃及构件的有机组合，把街面分割为多个竖向立面体块，形成视觉美感极佳的“共享街区”，小区居民高兴地说，“住了几十年的老房子，现在一下变成‘洋房’了。”

　　街面出新只是北京东路的“破题之作”，接下来还将进行杆线下地、路面出新、美化彩化。从北京西路到北京东路，从玄武大道到太平南路，南京将有71条主次干道进行整治。南京老城环境综合整治负责人严怀贵介绍，此轮道路环境整治不是简单地出新道路、“涂脂抹粉”，而是从空间净化、道路施工到特色街区打造，建立了一整套严格规范和标准：空中消除“蜘蛛网”，杆线归并下地；地面主干道铺装降噪、耐磨、质感好的玄武岩混凝土，人行道铺设透水混凝土；路旁建筑一体出新的同时，道路岛头节点进行立体绿化和花镜改造……“从路内到路外”“从空中到地下”，把城市主次干道收拾个遍。

　　“用‘工匠精神’建设城市，每一个设计、每一个环节落小落细、抓严抓实，让南京有了‘不一样的收获’。”周金良感慨地说。北京西路整治中，路灯、监控、交通、旅游等十几种杆线归并减量，每根杆线打眼对穿悬挂多种标识标牌，道路杆线从496根减少到211根；绿岛路牙、道路喇叭口圆弧头不是现场切割，而是在工厂定制后再运到现场拼装；行道树缺株全部补齐，“岛头”绿化灌草花搭配，让整条道路清清爽爽、庄重大气。城东北“进出城门户”玄武大道对行道树“珍贵化”改造，栽上了大段大段的高杆桂花、巨紫荆和垂丝海棠，开春后将成为一条色彩缤纷的“彩化道路”；太平南路民国建筑众多，整治中路灯、侧石、窨井盖都打上了“民国元素”……堪称一路一特色，一路一风景。

　　 精细管理

　　十里秦淮排污口一一标示

　　道路和河道，成为南京三年品质提升行动的两大重点。“无论是主次干道、背街小巷，还是河道整治，都是品质工程、民生工程。”市领导说，主次干道整治“重点突破”的同时，还将聚点连线成片，整治主次干道两侧“非”字型街巷和朝天宫、夫子庙、环明城墙等10多个重点片区；水环境整治中，今年不但要消除109条黑臭河，还要同步推进排水达标区建设，争取用两年多的时间，基本完成主城区（老城+河西）雨污分流。

　　今年春节长假，南京十里秦淮水上游贯通，游人乘坐画舫可从内秦淮东五华里游到西五华里。秦淮区已酝酿沟通内外秦淮河水上游，打开西水关船闸，让游船从夫子庙开到外秦淮、驶向长江口，把秦淮河打造成与法国塞纳河、美国圣安东尼奥河齐名的“世界历史文化名河”。秦淮区负责人说，秦淮区因水得名，秦淮河积淀深厚，但水环境质量影响了文化旅游开掘。因此从去年开始，该区打响了黑臭河攻坚战，内秦淮东西五华里清走了十几万方黑臭底泥，排查污染源，封堵排污口，如今水质已大大改善。记者看到，沿线每一处排水口都表明是“溢流口”还是“雨水口”，区水务局长卢杰解释说，这样的标注便于今后一旦发现污水汇入，可以“追本溯源”，追查排放单位。

　　“问题出在水里，根子还在岸上”，周金良说，水环境改善的根本出路，在于全面、彻底的排水达标区建设。目前，南京全市已划分为4000多个排水达标区，结合背街小巷、老旧小区出新和棚户区改造，正分区分片实施雨污分流，加上生物治理、引流补水，让全城河道清起来、流起来。与此同时，各区结合河道蓝线恢复、步道建设，并挖掘沿河历史掌故、旅游资源，满足市民亲水、游客休闲需求。在明御河整治中，结合棚改在五龙桥和尚书桥建成了两个滨河公园，全市河道整治中将建设这样的滨河公园29个。内秦淮南支、中支将复建历史景点，开发滨水民宿，把水系流域旅游做深做透。

　　 精心擘画

　　高快路城轨网联通宁镇扬

　　交通出行关系到城市功能品质和宜居宜业，高德地图最新数据显示，南京拥堵指数全国排名去年降至32位，而在2014年青奥会前，南京的排名一度高居第6位。南京拥堵排名一降再降，除了精细化交通管理外，路网构建和公交都市建设出力最大。

　　南京2017年城建计划最近排定，将开建红山路快速化改造、红山南路东延二期、胜利村路快速化改造等工程，续建纬七路东延，启动扬子江大道节点改造。“这些道路工程都有共同特点，都为城市疏堵，都是快速路工程的完善。”南京市建委建设处负责人说，基于精确的交通流量分析，南京构建了“两环十二射”的快速路网。今年开始续建的快速化工程，将把江北大道、纬一路、沪宁高速连接线等城市外环和井字内环的“堵点”完全打通，将有力缓解城东南拥堵状况，跨区域优化全城交通流向。

　　地铁是南京交通另一“排洪利器”。1月18日，昵称“小紫”的地铁四号线通车，使南京形成了“井字型”地铁网。先于国内同类城市十年建设，使得南京地铁总里程高居全国第四，拉动市民公交出行率超过50%。风格鲜明、一线一品的地铁穿行古城地下、连接主城新城，让市民在山山水水间惬意出行。今年，南京将建成地铁宁和线，力争建成宁高线，续建地铁5号线、宁溧线、一号线北延和7号线，继续“领跑”国内同类城市。

　　城内构建发达线网的同时，南京高快路、轨道交通还向宁镇扬、南京都市圈城市张开便捷联通的“大网”。今年，南京将改扩建宁马、宁合高速，快速化改造312国道，开工建设宁句轻轨，宁扬、宁镇、扬马（扬州—禄口—马鞍山）等城轨开展前期研究。交通专家称，这些工程的实施，将使南京中心城市、特大城市的地位得到进一步加强，集聚力、辐射力更加强化。 本报记者 顾巍钟