———数 据———
免费办证后，登记数量狂增8.7倍
近日，江苏省南京市公安局秦淮分局月牙湖派出所将一只走失的白色贵宾犬送至石佛寺犬只留检所。工作人员通过芯片扫描，发现该犬植入过电子芯片。通过芯片内存信息，留检所工作人员立即与养犬人王某取得联系。焦急万分的王某闻讯喜出望外，当天下午就持身份证到犬只留检所将爱犬认领回家。
王某轻松寻回爱犬的故事，是南京市养犬管理条例实施9年来民警管理工作的一个缩影。2007年11月1日起正式施行的南京市养犬管理条例明确规定：南京市长江以南、绕城公路以内等区域实行养犬登记制度，个人不得饲养烈性犬、大型犬，且每户限养一只。
“坦白说，由于受诸多因素影响，南京犬只登记比例一度并不理想。”南京市公安局治安支队二大队负责人分析，原因主要有三：其一，办证需要缴纳养犬管理服务费，且每年都要缴纳；其二，很多养犬人担心登记后植入芯片会给犬只带来身体伤害；其三，不登记的处罚几率不高。统计数字显示，截至今年3月24日，全市共办理养犬登记证39728个，依法查处各类违规养犬29670只，捕捉流浪犬、违规犬3.4万余只，共为犬只接种狂犬疫苗18.2万条次。
值得一提的是，去年10月20日，江苏省政府下发通知，宣布从11月1日起暂停征收养犬管理服务费。南京市公安局及时推出新举措，将犬只植入式芯片改为外挂式，消除了很多养犬人的疑虑。两大利好消息发出后，全市犬只登记比例大幅提高，去年全市共新办理养犬登记证3962个，比2014年同期增加了8.7倍。
———亮 点———
推出专门微信号，受理部分服务项目
市民应如何文明养犬？流浪犬会给城市管理带来哪些影响？公安机关近期采取了哪些专项整治行动……去年5月8日，南京市公安局治安支队二大队、鼓楼分局治安大队和汉中门派出所民警深入汉江路小学，与同学们就“城市养犬与环境”展开了一场深入且热烈的探讨，受到师生欢迎。
“文明养犬”宣传进校园，只是公安机关服务民生、强化宣传引导的一个缩影。9年来，举办犬类运动会、开设文明养犬学堂、组织养犬专题辩论赛，公安机关在宣传服务上可谓动足了脑筋。据统计，仅去年，南京市公安局就先后组织畜牧兽医、城市管理行政执法等多部门开展了20余场次集中宣传活动，发放文明养犬宣传手册2万多份、《给养犬居民的一封信》4万多封。今年3月，他们又推出了“金陵汪微”微信公众号，实现网上法制宣传、预约办证、犬只领养等功能。
与此同时，为了给养犬市民提供更便捷的服务，南京市公安局和畜牧兽医部门在全市设立了15个养犬管理服务中心，全面开展养犬登记和犬只免疫工作一站式服务。去年，在原有21个的基础上，又新增4个全市犬类免疫点。一手抓服务管理，一手抓刚性执法。去年，全市组织开展了两次针对养犬突出问题的专项整治行动，共处置涉犬警情1.4万余起，查处违法违规养犬案件1200余起。
———创 新———
借力民间组织，提升留检所管理水平
去年底的一天2点多钟，南京市雨花台区某露天菜场，一只大型犬接连咬伤4名路人。南京市公安局雨花台分局特巡警、派出所、治安大队警力合力围捕未果。犬只留检所的工作人员和民间养犬组织的志愿者闻讯赶来，仅用5分钟就将伤人的犬只麻醉后送到留检所。
亲眼目睹这一事件处置过程的南京市公安局治安支队二大队教导员张帆说，留检所工作人员的高效捕捉得益于市公安局与民间养犬组织的良好合作。原来，为了杜绝粗暴执法，南京市公安局9年来不仅请来香港动物保护组织、公安部南京警犬研究所、南京市公安局警犬训练基地的专家前来授课指导，还与本地知名民间养犬组织——平安阿福形成深度合作关系。一方面，市公安局采取委托管理的形式，将犬只留检所的管理工作委托给平安阿福，借助其专业素养提升留检所的日常管理水平；另一方面，市公安局积极依托民间养犬组织的志愿者，在每个区设置文明养犬工作小组，协助民警开展辖区的文明养犬宣传和流浪犬捕捉等工作。
