南京构筑全国互联网经济发展高地

　　“互联网+”上升为国家战略后，市委、市政府高度重视互联网和“互联网+”这一新的经济形态在促进全市经济社会发展转型、推动大众创业、万众创新中的重要作用，要求尽快开展顶层设计，制定出台南京版方案。上周，南京市“互联网+”实施方案(2015—2017年)正式公布。

　　明确目标：首提“成为全国互联网经济发展高地”

　　南京“互联网+”实施方案提出一个明确的目标，那就是到2017年，力争将南京打造成为全国“以互联网跨界融合活跃、业态丰富、创新服务高效为特色，具有重要地位和重大影响力的互联网经济发展高地。”

　　记者了解到，“成为全国有重要地位和重大影响力的互联网经济发展高地”这一概念，是南京在全国同类城市中第一个提出。这一概念反复斟酌了很久，符合南京互联网+发展的实情，也是“够得到、摸得着”、完全可以实现的目标。

　　南京的底气在于，多年来互联网经济发展的多项指标一直位于全国前列。我省“互联网+”行动计划的前期调研课题承担单位、省邮电规划设计院咨询规划研究院管理咨询所所长李力维告诉记者，按照《中国信息社会发展报告2015》，南京市的信息社会发展指数达到0.67，在全国城市中排名第13位，在省会城市中排名第3位。“‘信息社会发展指数’代表一个城市在信息社会中所处的发展阶段，低于0.6为准备阶段，大于0.6则进入初级阶段。”李力维说。

　　市发改委提供的相关数据显示，互联网基础设施水平全国领先，截至去年底，互联网宽带能力达到1266G规模，移动电话基站数达到3.27万个；

　　在互联网普及率上，去年底我市固定互联网宽带接入用户达到274.71万户，移动互联网用户达到880.59万户，位居全国前列；

　　南京网民的网络购物、网上支付的使用率超过50%，旅行预订、团购软件的使用率30%左右，互联网理财的使用率接近20%。

　　截至2014年底，我市互联网企业637家，较2013年增加180家。电子商务、信息服务、网络游戏、互联网金融等业务发展迅猛，涌现出一批互联网经济骨干企业，苏宁云商、焦点科技、途牛旅游网、三胞集团等大型互联网企业，总市值超过千亿元。

　　“互联网+”正在迅速融入南京实体经济，成为创新发展的新引擎。”南京市发改委相关负责人说，“互联网+”的创新引擎作用主要体现在三个方面：一是纵深推进互联网经济从消费领域向生产领域扩展，继而推动传统产业转型升级，打造新业态、培育发展新增长点，实现“弯道超车”；二是拓展互联网技术、思维和运行模式在公共服务领域的渗透和应用，创新政府治理方式，不断提升便捷普惠的公共服务能力和水平；三是通过“互联网+”的广泛跨界融合和开放共享，将各行各业联合起来，使互联网作为发动机，促进生产方式、生活方式和生产力的大变革。

　　“说南京话、办南京事”：突出南京特色，讲求可操作性

　　既然是南京市的实施方案，有哪些“南京特色”？方案执笔人、市发改委高技术产业处副处长张学晖说，这首先体现在“说南京话、办南京事”上。方案坚持从南京实际出发，找准经济社会对“互联网+”融合发展的真实需求和发展“痛点”，推进互联网的渗透和应用。例如，“互联网+传统产业”可做的事情很多，但方案并没有包罗万象，而是瞄准石化、钢铁、汽车三大传统产业依托互联网的转型升级。因为这“三大”一直是南京的支柱产业。

　　“方案的第二个‘南京特色’，是期限比国家和省的指导意见短。”有别于国家“互联网+”战略的10年实施期，我市将方案实施期确定为3年，它比国家和省里的“互联网+”战略更加注重可操作性。

　　“以互联网+电子商务为例，2014年，我市电子商务交易额为6656亿元，网络零售额是988亿元。方案提出到2017年实现交易额1.3万亿元，网络零售额超过2000亿元，相当于3年翻一番。这样就明确了目标，有一定压力，但完成的希望很大。”南京市电子商务协会秘书长杨杰告诉记者。设定具体目标的文字，在方案中随处可见。例如针对“互联网+”高效物流，提出到2017年使全市物流业增加值超过800亿元，并明确责任单位为市商务局、市发改委和市邮政管理局。

　　“六大重点、22项任务”：让“互联网高地”可望、可及

　　南京方案对“互联网+”实施范围和工作重点提出了具体的安排，概括起来就是“六大重点、22项任务”。

　　“六大重点”主要覆盖农业农村、支柱工业、现代服务业、战略性新兴性产业、城市建设和民生服务的六个领域，力图通过实施“互联网+”，在三个方面取得积极进展，即加快推进传统产业转型升级和提质增效；主动顺应和引领新常态，培育和发展壮大新经济新业态，实现经济创新发展模式和动力转换；以互联网增强公共服务能力，倒逼政府治理机制改革，着力提升社会管理和民生保障水平。

　　“22项任务”包括“互联网+”农业生产流通、石化钢铁汽车、电子商务、教育、医疗等，涉及产业发展、居民生活、城市建设等方方面面。“这既体现了当前经济社会发展转型升级迫切、融合创新特点明显的要求，又选择了人民群众关心、带动效应明显的重点领域，有利于实现重点突破，尽快取得成效。”市发改委相关负责人说。

　　为保障“互联网+”战略的顺利实施，方案要求全市重点规划建设10个“互联网+”示范基地，实施10个示范重大应用工程，认定20个重点“互联网+”示范企业；各项财政专项资金优先支持示范基地建设、示范工程实施和示范企业发展。

　　互联网+战略目标的实现，根本要靠人才驱动。我市还提出，要充分利用现有人才引进计划和创业服务机制，引进和培养一批“互联网+”领域高端人才。

　　企业声音：“互联网+”时代，南京一定会走在很前面

　　“南京实施‘互联网+’战略，作为本地龙头企业，我们肯定责无旁贷。”昨天，苏宁云商相关负责人接受记者采访时说，苏宁将鼎力支持南京市“互联网+”战略的开展。不久前，苏宁与市政府签订政企合作战略框架协议，双方将在O2O、互联网金融、云计算、物流等方面展开全方位合作。

　　“在‘互联网+’的时代，南京一定会走在全国很前面的位置。”这位负责人说，3天前，苏宁云商刚刚和阿里巴巴达成了商业史上最大规模的合作，“这一合作代表着一个风向，是线上线下产业融合的重要开端，一旦成功，将成为‘互联网+’时代的标志性事件。”而南京作为合作的见证者，必将在“互联网+”产业发展史上占据一席之地。

　　石化和钢铁产业一直是南京的工业支柱产业，“互联网+”实施方案特地将实现石化钢铁产业的转型升级，作为22个重点任务之一。对此，南钢相关部门负责人表示，这无疑将对南钢正在进行的转型升级之路起到强力推动作用。“方案提出，要将钢铁产业链大宗交易电商平台销售额提升到全行业销售额的30%左右，我们正朝这一方向努力。”该负责人说，南钢建立了自己的互联网钢材交易平台——“金陵钢铁网”，目前主要销售零售产品和副产品，将来主力产品的销售也将逐渐向该平台转移。

　　龙潭跨境电子商务产业园招商发展部主任刘玉健兴奋地说，上个月，龙潭电商产业园实现“直购进口”首票通关，成为江苏省跨境贸易电子商务直购进口首单。如今，“支持跨境电商发展”又写入“互联网+”方案，必将让我市跨境电商发展驶入快车道。