南京构建现代化治安防控体系 最大限度屯警街面

        盗窃团伙在上海得手后，得意洋洋驾车直奔南京，结果刚进城区就被南京警方抓获；最大限度屯警街面，街面“两抢”案件大幅下降；利用公安改革契机，对全市巡防资源进行优化整合，一个指挥统一、调度高效的立体化现代化治安防控体系正在形成……

        过去一年，南京警方紧紧围绕公安部“四项建设”、省公安厅“一体两翼”工作布局，突出民意、实战、问题、规范、效率“五大导向”，不断深化平安南京、法治南京建设，群众安全感满意度持续提升。

        屯警街面，构建现代化社会治安防控体系

        上月18日19时，南京警方接到协查通报，一盗窃团伙在上海作案后，正驾驶辽B牌照宝马车赶往南京。市公安局特警支队迅速开展查缉，一条布控指令飞速传达给了200多辆街面巡逻车。

        21时，警方获悉涉案宝马轿车位于城西干道，正在附近查控的3辆特警巡逻车立即合围，在城西干道与汉中路交界口将嫌疑车辆截停，当场抓获3名嫌疑人。

        盗窃团伙来宁2小时即被抓，得益于南京警方去年全力构建的立体化、现代化治安防控体系。

        2015年初，副市长、市公安局局长孙建友履新后提出，公安机关部分机构设置、警力配置的实战化导向不够鲜明，警力、信息、手段等资源比较分散。为适应现代治安防控需求，南京公安机关必须聚焦实战化，“一切为了实战、一切围绕实战、一切从实战出发”，推动战斗力生成模式转变。

        一系列警务改革举措随即推出：去年5月，全市首个警务工作服务站亮相珠江路，工作站24小时运转，配置22名民警、110名特勤，承担应急处突、接受报警、街面巡防、打击犯罪、服务群众等功能为一体；原有的市局、分局、派出所三级巡防“各自为政”模式被重新整合，全市巡防工作调整为由特警支队牵头统一规划指导，出城公安查报站也由公交治安分局划归特警支队管辖。

        截至目前，南京警方已建成警务工作服务站26个，配备警力超过2000名；市内巡防、出城查报站、入城交警检查站形成社会面巡逻防控网，一旦有突发重大警情，布控查缉命令可以一键直通全市街面巡逻车和巡逻警力，第一时间实现“关城门”，一个调度高效、指挥统一的城市治安防控体系逐渐完善。

        科技强警，开启“互联网+警务”新时代

        聚焦警务实战，离不开科技信息化支撑。在“互联网+”时代背景下，南京警方顺应时势，及时探索推出“微警务”，既方便市民自助报警备案、办理警务服务，又大大解放派出所警力资源。

        2015年11月2日，郑先生通过玄武公安分局微信公众号“玄微警”自助报警备案，称自己停在珠江路67号附近的一辆悍马牌山地车被盗。警方随即展开案件侦破。

        经过调阅电梯监控，民警锁定一名嫌疑男子，该男子利用进入大楼送快递的机会，顺手将山地车放在手推车上偷走。3天后，民警将嫌疑人抓获，追回了被盗车辆。

        “以往，自行车、电动车、手机等被盗，不少市民嫌麻烦干脆不报警。”民警介绍，而通过“玄微警”自助报警备案，平均每起警情报备案耗时从两三小时降至5分钟。“互联网+警务”，成为南京警方科技强警、迅速侦破民生案件的重要支撑。

        除了创新推出“微警务”外，南京警方还大力织密“天网”工程。市公安局科技信息化处处长许勇介绍，2015年全市公安机关新安装了3万多路高清探头，目前全市社会面监控已超过30万路，基本覆盖全城重点区域，为侦查破案、指挥决策提供了有力支撑。

        “天网”工程还成为重大活动安保的秘密武器——去年元宵节，50多万市民涌入夫子庙。警方启用了185个具备图像计数功能的高清探头，自动计算游客人数并传输到指挥调度平台。警方根据现场实时数据疏导人流、指挥决策，确保夫子庙灯会平安有序。

        严优并举，队伍规范化建设成效斐然

        打造平安南京“升级版”，离不开一支能打硬仗的大都市优秀警队。去年以来，市公安局通过设立民意跟踪监测中心（民意110）从严治警，坚持从群众不满意的地方改起，从群众满意的地方做起，将群众诉求“第一信号”转化为警察的“第一行动”。

        上月19日，市民刘先生拨打民意110反映，他驾车和他人车辆碰擦，报警后20分钟未见交警来到现场处置，二大队交警称“你们自行撤出现场”。

        民意110立即下发工单，交警二大队联系诉求人解释称，由于当晚交通事故较多，交警来不及前往现场。根据规定，轻微交通事故双方拍照后可以自行撤出现场，取得诉求人理解。

        “市民诉求提醒交警部门，今后面对类似诉求时，必须改进解释的方式方法。”市公安局民意跟踪监测中心有关负责人说。

        自去年7月1日挂牌运行，民意110目前共发送访评短信289万多条，同步录音电话回访8.8万多人次，倒逼基层单位有力梳理、整改群众反映的各类问题。

        一方面从严治警，提升执法规范化水平；另一方面从优待警，从政治上关心、思想上关爱、生活上体恤民警。去年以来，南京警方通过选树典型常态化、职务晋升、考核奖励等措施，不断激发民警职业自豪感，同时，通过设立民警大病特困救助基金、优化升级大病特困救助等惠警举措，营造“大家庭”氛围，有力提升为民服务战斗力。

        南京警方每月评选“石城警星”，选树典型进入常态化轨道，队伍荣誉感、归属感和自豪感不断增强，涌现出二级英模程航、第三届“江苏最美警察”陈勇等重大典型。

        队伍正规化建设是基础，构建现代化防控体系、科技信息化“两翼”强力支撑，平安南京“升级版”正惠及全市800万市民。数据显示，2015年7月以来，全市街面“两抢”（抢劫、抢夺）警情同比下降16.03%、街面盗窃警情同比下降20.9%、扒窃警情同比下降19.13%。全市群众安全感达92.5%。（宁公宣  周爱明）

来源：  南京日报      转自：新华网