南京未来5年将构建大都市区格局
未来五年的“新南京”是啥样？如何打造一个经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的“新南京”？市委工作报告中透露，南京将在创新驱动、城乡建设、文化建设、改善民生等方面拿出切实举措。特别是在城乡建设方面，南京提出，将加快构建以主城为核心，以江北新区、东山（空港）、仙林（汤山）为重点的南京都市区格局。同时，加快城市轨道交通建设，完成地铁4号线、5号线、7号线和2号线西延线等建设。
关键词 产业转型升级 南京将建成国际重要旅游目的地
创新是发展的动力之源，产业是发展的重要支撑。南京明确，将坚持把创新摆在发展全局的核心位置，加快推进以科技创新为核心的全面创新，努力培育发展创新型经济，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展的骨干企业。
在产业转型升级方面，南京将大力推进钢铁、石化、汽车、电子等传统产业提档升级，调整空间布局，优化产品结构，淘汰落后产能，提升发展能级。着力建设“中国制造2025”试点示范城市，聚焦重点领域，积极培育引进一批行业领军企业，建成一批新兴产业集聚区，促进先进制造业发展壮大，战略性新兴产业年产值突破1万亿元。持续提升软件与信息服务业发展水平，力争2020年软件业务收入突破8000亿元。大力发展文化产业和旅游业，建设文创旅游中心和国际重要旅游目的地。
同时，进一步发展壮大民营经济。力争全市民营经济增加值占地区生产总值的比重提高到55%以上。鼓励民营资本进入基础设施、金融服务、市政工程、公共服务等领域，参与国有企业改制重组。
关键词 规划建设 构建以主城为核心的南京都市区格局
南京将充分发挥规划对城市的引领作用，其中包括，坚持集约节约用地，进一步优化城市用地结构。强化城市设计，明确人文历史、开放空间、视廊控制及建筑风格色彩等方面要求，着力塑造沿明城墙、沿长江、沿秦淮河、沿历史街巷的生态人文空间，彰显“山水城林”和历史文化名城的城市风貌。加大老城保护力度，加快推进鼓楼滨江、铁北、燕子矶等片区更新改造，有序开展城市修补和有机更新，提升城市品质和整体形象。
值得关注的是，南京还明确，未来五年将加快构建大都市区格局。进一步完善“多心开敞、轴向组团、拥江发展”的城市空间布局，加快构建以主城为核心，以江北新区、东山（空港）、仙林（汤山）为重点的南京都市区格局。
其中，在江北新区建设方面，要加快建设现代产业、高端产业集聚地；要坚持基础先行，加快基础设施和公共服务设施建设，推进中央商务区、浦口火车站历史街区和国际健康城建设，进一步加密过江通道，推进南京北站、西坝港等交通枢纽建设，完善道路交通体系。
关键词 基础设施 建成地铁4号线、5号线、7号线
在城乡基础设施建设方面，交通工程备受市民关注。南京明确，未来五年，将全面建成“井字三环、轴向放射、组团快联”的高快速路网和主城“经六纬十”的主干路网框架。大力推进南沿江高铁、宁淮高铁、疏港铁路等重点工程建设。同时，完成宁合、宁马高速公路扩建工程，建成长江五桥以及溧高、高宣高速公路。
南京还将加快城市轨道交通建设，完成地铁4号线、5号线、7号线和2号线西延线等建设。
南京提出，将把互联网、云计算等作为城市基础设施重要内容统筹规划建设，促进互联互通。加快土山机场迁建工作。深化城乡交通一体化发展，完成2200公里农村公路提档升级。积极推进地下综合管廊和海绵城市建设，加强城市地下空间开发利用。推进重大水利工程建设，实施江河、水库防汛消险工程，提高城市防洪减灾和安全保障能力。
关键词 文化建设 “明清城墙”和“海上丝绸之路”申遗
南京将加强文化建设，坚定文化自信，增强文化自觉，全面提升文化软实力，进一步彰显历史文化名城的魅力与风采。
在文化建设方面，加强对历史文化名城的保护是重中之重。南京明确，将按照名城整体格局风貌、历史地段、古镇古村、文物古迹和非物质文化遗产五个层次，串联整合历史文化资源，促进与现代城市功能有机融合。加强名城整体格局和风貌的保护，保护好“襟江带湖、龙蟠虎踞”的山水环境，维护好“依山就水、环套并置”的都城格局，传承好“南北交融、承古启今”的建筑风格，彰显历史文化名城的特有风貌和恢弘气度。
同时，加强对历史轴线和历史地段的保护，重点推进历史文化街区保护建设，保持街区的历史真实性、风貌完整性和生活延续性。加强对古镇古村的保护，通过规划布局、保护性修复以及生态建设，保持古镇古村的传统格局和历史神韵。做好“中国明清城墙”和“海上丝绸之路”南京遗迹申遗工作，打造世界级城市文化名片。
关键词 居民收入 居民收入增长和经济增长同步
“钱袋子”鼓起来是每位市民的期盼。南京将努力提升民生保障水平。南京提出，将坚持把富民作为聚力点，千方百计增加城乡居民收入，大力拓展增收渠道，着力增加居民财产性收入、经营性收入。同时，深化收入分配制度改革，实现居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距。
值得一提的是，南京还将深入实施脱贫致富奔小康行动计划，提升脱贫开发水平，提高精准度，确保高水平全面建成小康社会路上“一个不少、一户不落”。建立健全更加公平、更可持续的社会保障制度，加强社会保险市级统筹，实施全民参保计划，推动社会保障体系全面覆盖城乡居民。
关键词 医疗养老 构建覆盖城乡的现代医疗卫生体系
未来五年，将大力推进健康南京建设。南京将把人民健康放在优先发展的战略地位，以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点，努力让人民群众公平可及地享有全方位、全周期的健康服务。具体包括：深入推进公立医院综合改革，加快建设现代医院管理制度。优化医疗资源配置，提升基层医疗机构服务能力，构建覆盖城乡的现代医疗卫生体系，为群众提供安全有效、方便价廉的基本医疗服务，努力解决好群众看病难、看病贵问题。加强公共卫生体系建设，做好传染病防控和突发公共卫生事件应对工作。积极应对人口老龄化，加快构建以居家养老为基础、社区为依托、机构为补充、医养结合发展的养老服务体系，努力实现老有所养、老有所安。推动中医药健康服务体系建设，促进中医药事业发展。广泛开展全民健身运动，促进群众体育和竞技体育全面发展。开展爱国卫生运动，倡导健康生活方式。严格食品药品安全监管，完善农产品质量安全监管体系，确保全市人民“舌尖上的安全”。
关键词 环境保护 高污染车辆实行24小时全市域禁行
“新南京”将让百姓心中的天蓝、地净、水清变得更加触手可及。南京提出，未来五年将大力推进大气污染综合治理。全面提高科学治霾和系统治气水平。大力调整能源结构和产业结构，积极推进工业布局调整，严格工业企业排放标准，实行更严格的煤炭消费总量控制措施，全面完成燃煤机组超低排放改造和燃煤锅炉脱硫脱硝工程。针对臭氧污染源头，加强对挥发性有机物的治理。持续开展机动车船污染防治，对高污染车辆实行24小时全市域禁行。
同时，全面推进工地文明施工，加强城市扬尘污染控制。下更大力气降低PM2.5浓度，持续改善大气环境质量，让老百姓看到更多的蓝天白云、呼吸到更加清新的空气。此外，南京还将大力实施水污染防治行动计划，推进主城排水达标区建设和黑臭河道整治工作，加快污水管网建设，实施“河长制”，确保城镇污水处理率达到95%以上，全面消除城市黑臭河道。实施新一轮城乡绿化行动计划，大力推进城市绿地、城市公园、湿地公园、森林公园建设和提档升级，建成区绿化覆盖率超过45%，形成城乡一体、有机联系的绿地生态系统。
关键词 从严治党 严肃整治为官不为和为官乱为
在从严治党方面，南京强调要大力加强干部队伍建设。从严治党，关键是从严治吏。南京明确，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准，强化党组织的领导和把关作用，加强和改进对干部“德”和政绩的考核，进一步拓宽选拔视野，真正把党和人民需要的忠诚、干净、担当的好干部精心培养起来、及时发现出来、合理使用起来，造就一支铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。
此外，选好配强各级领导班子“一把手”，优化班子结构，提升整体功能。深化干部人事制度改革，大力推进干部能上能下，努力营造“能者上、庸者下、劣者汰”的用人环境。加大优秀年轻干部培养选拔力度，优化干部培养路径，鼓励年轻干部到基层和艰苦地区锻炼成长。加强干部交流。强化对“一把手”和关键岗位干部的监督管理，严肃整治为官不为和为官乱为等问题。（钱奕羽）
来源： 金陵晚报 转自：新华网