南京晒2014年环保“成绩单”

　　在6·5世界环境日到来之际，南京市环保局公布了《2014年南京市环境状况公报》。根据公报，2014年全市环境质量总体稳定。空气质量较上年有所改善；水环境质量基本平稳，城市主要集中式饮用水源地水质持续优良；声环境质量和辐射环境质量保持平稳。

　　 空气环境状况

　　超标175天，臭氧成罪魁祸首

　　在此次2014环境状况公报中，空气质量最为引人关注：环境空气质量达到二级标准的天数为190天，达标率为52.1%，同比下降3.2个百分点；环境空气质量超标175天(其中轻度污染126天，中度污染30天，重度污染17天，严重污染2天)。南京市环保局新闻发言人钱锋称，虽然全年优良空气天数有所减少，但空气质量总体水平有所改善。除O3(臭氧)外，其他5项主要污染物浓度同比均有下降。全年各项污染物指标监测结果如下：PM2.5超标1.11倍，同比下降5.38%；PM10年超标0.76倍，同比下降10.2%；SO2年均值达标，同比下降32.4%；NO2年超标0.35倍，同比下降1.8%。2014年O3全年超标57天，同比增加40天，直接导致了全年优良天数的同比减少。

　　据环保专家介绍，臭氧在平流层中起到保护人类与环境的重要作用，而如果近地面臭氧浓度过高，就会产生危害。氮氧化物和挥发性有机污染物都会和臭氧结合发生化学反应，这也是产生化学烟雾的前置物质。臭氧的危害很大，会造成人群头疼、胸闷、肺功能损伤。2014年，南京臭氧超标主要集中在4-6月。臭氧污染都是工业发达、汽车数量较多。以南京为例，钢铁、化工、电力企业扎堆，道路拥堵现象突出，南京市出现臭氧污染，应从这些方面找原因。

　　 水环境状况

　　水质总体稳定，但外秦淮河水质下降

　　除了空气质量外，水环境状况也很受广大市民关注。根据公报，2014年，城市主要集中式饮用水水源地水质持续优良，各项监测指标达标率为100%。长江南京段、内秦淮河、玄武湖、金川河水质与上年基本持平，外秦淮河水质较上年有所下降；固城湖和石臼湖水质状况保持良好，均达到Ⅲ类标准。

　　外秦淮河水质问题主要是氨氮、生化需氧量和总磷分别超过四类水标准0.72倍、0.1倍和0.09倍。

　　据了解，内外秦淮河治理是个老大难问题，污染治理问题涉及多个部门属于综合系统工程，相关部门主要从两方面进行治理。一是调水，二是打捞。往往雨水天过后，外秦淮河水质都会变差，死鱼事件也会频频发生。根据南京市去年出台的相关治理细则，外秦淮河每天引水100万方，还要定期监测水质。

　　针对江苏省近日曝光63条黑臭河名单，南京有6条河上榜的情况。钱锋表示，南京2014年以列入省级整治的20条黑臭河道为重点，完成清淤约100万立方米，沿岸绿化近30万平方米，生态驳岸20公里以上，整治工作取得阶段性成果。南京环保局相关人士称，6条上榜黑臭河主要是截污管道和引水冲洗等工程尚未到位，正在采取治理措施，2017年应该可以完成治理改造、对于不在榜单上的黑臭河，钱锋表示欢迎广大市民向环保部门举报投诉，针对一些河道治理不达标，河长不作为的问题，也将会在考核期到来时对公众有个交待。

　　 监管与执法

　　全年查处环境违法行为1696件

　　根据钱锋晒出的2014南京环保成绩单：全市开展了电力、水泥、化工等八个行业的专项整治，完成了131家“三高两低”企业关停整治，完成挂牌督办和限期整治突出环境污染问题100件，完成20个重金属治理项目和太湖流域11家电镀企业整治任务；查处各类环境违法行为1696件并实施了处罚，决定处罚金额6136万元，案件数和处罚金额均占全省三分之一。

　　全面推进环境污染强制保险制度；制定《南京市环境污染强制责任保险环境风险评估工作管理办法》，完善环责险共保体运行机制，建立第三方环境风险源评估机制。截止年底，全市参保企业319家，当年发生受理赔偿案件11起，赔偿9家参保企业44.78万元。

　　在处罚同时，南京环保部门还积极解决群众的环保投诉。2014年，全年共接处环境信访投诉3.3万件次，同比上升17%。其中，噪声类污染投诉占比73%，大气污染类为24%。“12369”环保热线共受理查办群众环境投诉3.06万件次，同比上升16.9%，办理满意率为87.8%，办结率达到99.5%。积极落实有奖举报措施，实行有奖举报18件。

　　此外，开展梅山区域大气污染综合整治，完成35家企业关停整治；推进电力、水泥、铸造等行业的废气提标治理，完成重点电力企业除尘升级改造。开展扬尘整治“双百日”行动，检查工地7394家次，限期整改1124家次，处罚245家次。城区区域环境噪声均值为53.8分贝，同比下降0.9分贝，郊区区域环境噪声51.1分贝，同比下降0.3分贝。5个省控点环境电磁辐射综合场强均符合限值标准。