南京昨颁首批不动产登记证 上半年力争全省实施

　　  在高淳金地名邸购买了一套商品住房的赵家威，昨日成为南京首个拥有城镇不动产登记证的业主。

　　截至目前，江苏省13个省辖市均至少有1个以上县(市、区)试点颁发不动产证。江苏省将力争6月底前实现不动产权证书办理“全覆盖”。

　　当日上午，高淳区房管所贴出《关于高淳区实施不动产统一登记的公告》。同一时间，在高淳区房产交易与不动产登记大厅内，省国土厅副厅长魏红军、南京市副市长华静、高淳区委书记霍慧萍、区长吴勇强先后为4名市民颁发4本首批城镇不动产登记证书。当天，该点共有8本城镇不动产登记证发出。

　　据了解，启用不动产登记簿证后，受理的不动产登记申请按不动产统一登记程序办理并颁发《不动产权利证书》《不动产登记证明》。以后在房产交易时只领不动产权证书即可，不再分房产证和土地证，用于抵押的房屋他项权证也会同步换成不动产权利证书。两证合一后，买房办证，只要跑一个中心，便可办到不动产权证书。

　　需要注意的是，在此之前受理的各类房屋登记、土地登记申请仍按原有工作程序颁发房屋、土地等权利证书。原有登记机构依法颁发的房产证、土地证等继续有效，并按照“不变不换”的原则，权利不变动，簿证不更换。也就是说，只要不发生产权转移，都无需更换新的不动产权证书。

　　记者看到，新的“不动产证”比原来的房产证产权内容更详细，多了土地使用权面积，还明确标注房屋使用期限。但“不动产证”对于房屋取得价格则采取规避态度。高淳区地籍管理所佘所长表示，房屋取得价格作为重要信息，在不动产登记系统里都有记录，不过一般人都不愿意打印在证书上，如有特殊要求办理登记时可以打印。

　　在不动产登记证的“附记”中，则体现了前不久出台的《不动产登记暂行规定实施细则》中对公用使用土地面积的规定：“本证记载的土地使用权面积为本栋建筑物所占的土地分摊面积，宗地内的公共使用土地面积已登记注册给全体业主。”高淳区地籍管理所佘所长表示，公共使用土地的登记是注册给全体业主的，都会在附记中写明，不会单独颁发证书。另外如果对不动产登记证上的登记内容有异议，自领证之日起6个月内，可以向南京市不动产登记局提出，或者依法向人民法院提起行政诉讼。

　　《国务院机构改革和职能转变方案》要求整合土地、房屋、林地、草原登记的职责，由一个部门承担不动产登记的工作。南京曾被视为省里成立不动产登记局最困难的地方，因为涉及到多个机构的整合问题。不过在南京市国土局楼下，南京市不动产登记局的牌子已经悬挂在上。南京市国土局相关人士也表示，南京市区的不动产登记正式启动还有一段时间。

　　去年3月1日，全国第一本不动产权证在徐州颁发。同日，《不动产登记暂行条例》正式施行。目前江苏省有两个以上县(市、区)试点发证的已有5个省辖市。进展较快的徐州、无锡、苏州、常州4市已经在市区推行“两证合一”。全省共有28个县(市、区)已发放不动产权证书，截至1月初共颁发不动产权证书73463本、不动产登记证明70235份。

　　根据江苏省要求，今年6月底前，将力争全省全面实现颁发不动产证权书。这也意味着，7月之后，包括南京在内的全省13市新办证的老百姓将有望“进一个门，领一张证”。另据悉，省国土部门目前还提出了全业务网上办理、全区域便民服务等“四全服务模式”，老百姓办不动产权证以及其他国土相关事务，只要去市内带有“国土资源”标识的窗口，均可就近办理。

　　不动产登记的施行，是否会对楼市形成影响？南京市房地产开发建设促进会秘书长张辉表示，目前来看仅是登记流程上的变化，对楼市应无太大影响。南京林业大学城市与房地产研究中心主任孟祥远亦认为影响有限：“实施不动产登记政策已成趋势，目前已有不少地方先行实施，这主要是推动房地产市场更加透明化，不动产登记管理更加有序。”

　　坊间此前将不动产登记寄予“反腐”厚望，但专家认为，这一功效仍有待观察，毕竟目前来看，不动产登记只不过是发证形式上有了变化，与不动产登记相配套的住房信息联网工作仍然推进缓慢。

　　本报记者汪晓霞