南京明确经济转型主攻方向 大力发展“五型经济”

　　5月15日，南京市召开抢抓战略机遇、加快转型升级、推动经济发展迈上新台阶工作会议。省委常委、市委书记黄莉新在讲话中指出，要深入贯彻中央和省委、省政府决策部署，抢抓“一带一路”、长江经济带等国家战略机遇，加快经济转型升级，大力发展创新型、服务型、枢纽型、开放型、生态型“五型经济”，努力把南京打造成为具有国际竞争力的国家创新型城市、全国重要的现代服务业中心、具有国际影响力的对外开放新高地、宜居宜业宜游的人文绿都，把枢纽经济打造成新时期南京加快发展的重要经济品牌。

　　如何以“五型经济”为抓手，深入推进经济结构调整和发展方式转变，全力打造南京经济“升级版”？会议勾画了具体的路径。

　　大力发展创新型经济，把南京打造成具有国际竞争力的国家创新型城市

　　会议提出，要充分发挥科教与人才资源优势，切实把创新驱动战略落实到创造新的增长点上。大力推进苏南国家自主创新示范区建设，以南京高新区“一区两园”为主战场，整合创新资源。强化企业的技术创新主体地位，抓紧实施“科技企业培育百千万工程”和科技企业“小升高”计划，大力培育高新技术企业和创新型中小企业。深入推进产业结构优化升级，加快落实“中国制造2025”南京市实施方案，推进数字化、网络化、智能化制造，着力培育轨道交通、机器人、3D打印等先进制造业；大力培育发展战略性新兴产业，加快新型显示、未来网络、卫星通信、新能源汽车等优势新兴产业集聚、集群、集约发展，做大做强；大力改造提升传统产业，深入实施“千企升级计划”，有效化解过剩产能。加大人才管理改革力度，注重培养既通科技、又懂市场的复合型创新人才，加大海内外领军型创业创新人才引进力度，不断提高人才计划实施的效率和效益。着力提升紫金科创特区、大学科技园等创业创新载体的服务功能，加快构建和完善低成本、便利化、开放式的众创空间体系，弘扬“创客文化”，扶持创业创新，把南京打造成为具有国际竞争力的国家创新型城市。

　　大力发展服务型经济，把南京打造成为全国重要的现代服务业中心

　　会议提出，要充分发挥省会中心城市的功能优势，加快形成以服务经济为主的现代产业体系。坚持把软件与信息服务作为第一优先产业予以重点扶持，大力发展科技服务、现代物流、金融商务、工业设计、文化创意、品牌会展等生产性服务业，积极培育电子商务、健康养老、体育健身、休闲旅游等新兴服务业，重点建设一批专业化、规模化的现代服务业集聚区，打造一批国际化、高端化的总部经济基地。着力推进制造业服务化，启动实施一批示范引领项目，引导更多企业由生产型制造向服务型制造转变。推动互联网在各行业深入应用，大力发展“互联网+”制造业、商贸、金融、农业等新业态，打造一批互联网特色产业园区，加快做大做强互联网经济，把南京打造成为全国重要的现代服务业中心。

　　大力发展枢纽型经济，把枢纽经济打造成新时期南京加快发展的重要经济品牌

　　会议提出，坚持以载体建设为抓手，切实把综合枢纽优势转化为转型发展优势和产业竞争优势。以长江-12.5米深水航道疏浚延伸至南京为契机，依托南京江海中转主枢纽港，加快构建和完善现代化综合性的集疏运体系，大力发展航运物流、仓储配送、集散分拨等高附加值产业，打造海(江)港枢纽经济区。进一步强化禄口国际机场的区域枢纽功能，逐步加密通达国内主要机场航空快线，加大国际客货航线开辟力度，加快设立空港经济开发区，大力推进中国邮政航空速递物流中心等一批重大项目建设，带动航空物流等临空产业发展，打造空港枢纽经济区。依托高铁南京南站，统筹规划建设换乘便捷、环境优美的城市综合功能空间，大力发展高品质的商务办公服务和总部经济，打造产业高端、辐射沿线、宜居宜业的高铁枢纽经济区。充分发挥南京“中国软件名城”的引领作用，依托南京国家级互联网骨干直联点建设，大力培育基于互联网的各类新兴产业，加快建设“智慧南京”，打造长三角区域信息服务产业基地。推动港、产、城相互融合、协调发展，把枢纽经济打造成新时期南京加快发展的重要经济品牌。

　　大力发展开放型经济，把南京打造成为具有国际影响力的对外开放新高地

　　会议提出，要积极对接“一带一路”、长江经济带等国家战略，积极拓展对内对外开放新空间。加强技术、资金、人才、信息等方面的国际交流合作，引导和推动外资更多投向新兴产业。加快推进对外贸易转型，着力提升自主知识产权和自主品牌、高技术含量和高附加值产品的出口比重，大力发展服务外包特别是离岸外包产业，加强文化、旅游、中医药等新兴领域的产业和服务出口，积极开拓东盟、中亚、中东等新兴市场。高起点建设两岸产业协同发展和创新试验区、中新南京生态科技岛，为“引进来”提供更加优质的载体平台。支持本土有实力的企业开展对外直接投资，建立境外生产基地和服务网络，支持软件和信息服务等新兴优势产业建立境外研发、营销机构，带动产品、技术和标准“走出去”。加快谋划布局境外合作区和产业集聚区，加强跨国投资贸易的综合服务管理平台建设，为我市企业和组织“走出去”创造便捷条件。学习借鉴上海自贸区建设经验，深化开放型经济体制改革，提升国际贸易和投资便利化水平，把南京打造成为具有国际影响力的对外开放新高地。

　　大力发展生态型经济，把南京打造成为宜居宜业宜游的人文绿都

　　会议提出，要坚持走绿色、低碳、循环发展之路，实行更加严格的生态保护制度，大力推行企业清洁生产，加快园区和产业的生态化改造，推进资源循环利用，提升产业可持续发展能力和水平。坚决淘汰落后产能，提高环境准入和污染排放标准，健全环境资源价格激励约束机制，以经济杠杆倒逼企业节能降耗减排治污。有力有序推进金陵石化及周边、大厂、梅山、长江大桥地区等四大片区工业布局调整，推动南京化工园转型成为具有国际竞争力的新材料产业园。重点整治工业废气、机动车尾气、城市扬尘等污染源，持续改善全市空气质量。深入开展城乡环境综合整治，提升城市公共管理服务水平，把南京打造成为宜居宜业宜游的人文绿都。 本报记者 吴明亮整理