南京推出政策“组合拳”整治黑臭河

　　南京：组合拳 整治黑臭河

　　桨声灯影里的秦淮河，给人的印象是清澈、优美。然而在某些季节，秦淮河却是一条黑臭河道，河水墨绿，气味难闻。

　　南京市日前公布了2016年需要治理的36条黑臭河道，秦淮河榜上有名。沿河众多餐饮和商户排放的污水，是影响秦淮河水质的重要因素。

　　南京是一座河网密布的江南城市，市政府2月16日下发的《南京市水污染防治行动计划》提出，到2017年，城市基本消除黑臭水体，这就意味着南京将在两年内对57条黑臭河道进行攻坚式治理。

　　针对今年要治理的36条黑臭河道，南京市实行责任明确的属地负责制，各区区长为第一责任人。秦淮区新上任的区长林涛责任最重，秦淮区内城市河道密布，36条黑臭河道，有12条分布其中，而且有8条黑臭级别属于“重度”。南京市市长缪瑞林表示，黑臭河道治理要在强化区级主体责任基础上，加强市、区联动，上下游流域联动，做到标本兼治。

　　据有关部门分析，南京市黑臭河道的形成原因，主要包括四个：建筑物、构筑物等侵占河道；流域性河道中的上游污水；缺乏来水补给造成河道雨水、污水静止不动；一些灌溉渠由于城市扩张成为城市内河，被城市建设截断后形成不流通的水塘。

　　《南京市水污染防治行动计划》提出，整治黑臭河道要打出一套“组合拳”，包括“拆、截、清、修、引、测、管”等7招。

　　拆，即拆除侵占物，退让河道蓝线；截，对沿河排水口全面摸排，河道控源截污要做到100%全覆盖；清，分类实施生态清淤，消除内源污染，河道清淤率要100%覆盖；修，即开展生态修复，增加自净能力；引，即实施引水工程，加大引流补水；测，即动态开展监测，实时评估效果；管，即强化和创新管理，依法查处无证排水排污等违法行为。通过这7招，让河道告别黑臭。

　　唐家山沟，是位于玄武区的一条远近闻名的臭水沟，如今虽仍位列36条河道之中，却早已“旧貌换新颜”。唐家山沟治理始于南京青奥会前的环境综合整治工程，有关部门对河道沿线污染源进行了拉网式排查，随后有针对性地进行截污和引水工程，拆除了上游15个养猪场，搬迁了2个垃圾场，并且对沿河的南京林业大学、南汽集团等企事业单位进行排污管控，防止污水下河。随后，引长江水进入唐家山沟。目前，唐家山沟已经初步摆脱黑臭，达到Ⅳ类到Ⅴ类水质。

　　唐家山沟的治理经验将推广到其他黑臭河道的治理中。秦淮河的治理难点在于截污和清淤，仅内秦淮河中段，需要整治的排污口就有14个，需要清淤约3万立方米。针对内秦淮的治理，南京市划分出四个责任区，分别交由属地的秦淮区和玄武区组织实施。

　　2017年底，建成区内基本消除黑臭水体；2020年，全市水环境质量得到明显提高，污染严重水体大幅度减少，地下水污染得到有效控制；2030年，全市水环境质量总体改善，水生态系统功能基本恢复。南京市将朝着这一个个目标，不懈努力。