南京成立“市医管委” 市长兼任主任

　　南京的公立医院改革一直备受关注。10日，现代快报记者从南京市政府获悉，关于城市公立医院管理体制改革试点的实施意见已经出台。值得注意的是，南京市卫计委今后不再直接管医院，转为行业管理，市里层面成立“南京市医管委”，作为南京市属公立医院的“婆婆”，负责重大决策和监督运行。

　　医管委履行政府办医职能

　　南京市公立医院管理体制改革的范围限定为市、区两级公立医院。南京市政府将成立南京市政府公立医院管理委员会(简称“南京市医管委”)，履行政府办医职能，主要负责研究决定同级公立医院的设置规模、发展规划、重大项目实施、财政投入、运行监管、绩效考核等重大问题。记者注意到，南京市市长任市医管委主任，分管副市长任市医管委副主任。南京市医管委办公室设在南京市卫计委，对外挂牌，承担南京市医管委日常工作，并负责推动南京市医管委决策在公立医院的高效执行，将南京市卫计委原有的涉及公立医院人力资源、财务、绩效评估等职能集中，设立相应处室，履行相关职能。南京市卫计委主要领导兼任医管办主任。

　　适时取消公立医院行政级别

　　南京市医管委作为南京市属所有公立医院法人治理结构的决策层，负责重大决策和监督运行。公立医院院长及领导班子是执行层，负责公立医院日常管理，并对南京市医管委负责。健全院长选拔任用制度，实行院长任期目标责任考核和问责制；适时取消公立医院行政级别，卫生部门负责人不得兼任公立医院领导。

　　南京市卫计委不再直管公立医院

　　各行政区分别成立区政府公立医院管理委员会，设置标准参照南京市医管委执行。意见明确，今后南京市卫计委从直接管理公立医院转为行业管理，强化政策法规、标准规范的制定和监督指导职责。根据改革时间表，这一些列的试点工作将于年底前完成。

　　医院考核将以公益性为导向

　　意见明确，建立以公益性为导向的考核评价机制。市医管委制定公立医院绩效评价体系，突出功能定位、职责履行、费用控制、运行绩效和社会满意度等考核指标。市医管办会同相关部门定期组织公立医院绩效考核以及院长年度和任期目标责任考核，考核结果向社会公开，并与医院财政补助、医保支付、工资总额以及院长薪酬、任免、奖惩等挂钩，建立激励约束机制。