上半年南京开出单身证明7.8万张 大半是为房子

　　提起婚姻登记处，大家都知道是办理结婚或离婚的地方。其实，婚姻登记处的另一项业务也很火爆，就是开具“（无）婚姻登记记录证明”，即所谓的“单身证明”。近日，现代快报记者从南京市民政局了解到，南京今年上半年已开出78050张“单身证明”，去年同期是77378张。其中大多数用于房屋买卖。有网友说，很多地方房屋买卖已经不要单身证明了，南京什么时候取消呢？现代快报记者 项凤华 马乐乐

　　 ［现状］ “单身证明”是结离婚总量的1.4倍

　　“最多的时候一天能开出去100多份。”南京市玄武区婚姻登记处工作人员说，“现在开单身证明成了主业，结婚、离婚登记反倒成了副业。”

　　 没到结婚年龄的也来开

　　南京市民政局的统计数据显示，今年上半年，结婚登记3.91万对，协议离婚1.57万对，而开具的“单身证明”已达7.8万多张，比办理结婚证、离婚证加起来的总量还多。工作人员介绍，没结过婚的要开，离了婚的要开，甚至没到法定结婚年龄的也要开，经常有一些未满结婚年龄甚至是未成年人到婚姻登记处要开“单身证明”。

　　在南京，买房卖房是用到“单身证明”最多的时候，占到六成。

　　 开个证明要跑三个城市

　　“我两年前就离婚了，不就是单身吗，拿离婚证都不管用。银行工作人员说，离婚证只能证明离过婚，但不能证明后来没有再婚。”南京的朱先生今年6月看中了一套房，被告知必须到民政部门办理婚姻登记记录证明，“这是我半年内第二次来开婚姻证明了。之前是卖房，现在是到银行贷款买房，上份证明是1月份开的，结果银行不认，说过了5个月了，要最新的。”

　　硕士毕业生于小姐7月份刚把户口从北京迁到南京，最近她想在南京买房，咨询了下手续，其中一张“单身证明”，让她蒙了。因为现在户口是挂靠在南京人才市场，玄武区婚姻登记处开出的“单身证明”只能证明从2015年7月1日到8月12日这段期间她在南京玄武区是单身。如果要证明从法定婚龄20周岁起，到现在25岁期间的单身情况，还要再跑两个地方补证明，因为她本科是河北读的，22岁到北京读研。“开一份单身证明竟然要跑三个地方，这不是折腾人吗？”

　　 “假单身证明”屡见不鲜

　　现代快报记者了解到，为了争取享受到购房契税优惠，名下无房的单身市民都需要去开具单身证明；有的名下有房的夫妻，甚至不惜把房子过户到一方名下，然后离婚，另一方去买房，自然这时候也需要开具“单身证明”。

　　对一些卖房人来说，也存在类似问题。目前，如果满足“满2年且名下唯一住房”的条件，可免征营业税，有的夫妻也不惜离婚来达到这个条件，同样可以省掉不少税费，在这种情况下，同样需要到民政部门开具“单身证明”。

　　南京市住建委房地产交易登记中心的工作人员介绍说，在需要证明上述情况时，窗口都会要求市民出具“单身证明”。自从2011年限购令之后，房产部门的窗口就陆续拦截到很多假证，其中假单身证明也较为常见。“每个月都能查出假证，刚开始两年很多，现在少了些，但还是有。”工作人员称。

　　 ［尴尬］ “单身证明”难证明单身

　　尴尬的是，南京市民政局有关负责人表示，“单身证明”很多时候没有太大作用，这个证明并不能证明持有者单身，只能证明在户籍所在地没有婚姻登记记录。

　　该负责人分析，因为自从2003年新条例实施后，当事人到男女双方任何一方的户口所在地都可登记结婚，而目前全国各地的结婚登记档案并没有全部联网，当事人也有可能在外地领了证。2008年4月18日起，江苏才实现全省婚姻登记联网，此前结婚的，也很难查到。要查明一个人是不是单身，就要查遍全国还有国外的婚姻登记部门，但这显然暂时无法做到。另外，老百姓除了在民政部门协议离婚外，还可以在法院离婚，这两个部门也并没联网。

　　 [建议] 用单身声明代替“单身证明”

　　“一些部门明知婚姻登记记录证明的局限性，还要求我们出具，浪费了大量资源。”婚姻登记处工作人员表示，“当事人申请证明，虽然免费，但有时不少人反复跑来开，再加上打印耗材及人工费，算起来也是一笔不小的成本。”

　　这位工作人员建议，除了一些特殊情况（如出国），现在很多方面如房屋买卖等，没必要开“单身证明”，建议有些单位可让当事人签“单身声明”来替代。在实际操作中，个别部门觉得真的需要确认当事人的婚姻状态的话，可以查看其户口本、结婚证、离婚证，或者法院出具的婚姻状况文书，也可让当事人现场写声明确认。

　　 [回应] 个人信息联网前，难取消

　　今年6月，陕西省住建厅下发通知，明确指出房屋买卖，无需再开“单身证明”。

　　“确实没有法律规定买房卖房需要提供单身证明，而且单身证明确实不能证明买卖的那一刻就是单身。”南京房产部门一位不愿透露姓名的人士表示，类似于陕西省那样的做法无可厚非，但是市民的诚信度是关键，这个前提条件不解决，取消“单身证明”就很难做到。

　　相关人士表示，如果市民买卖房产不再需要“单身证明”，那如何在税务上设置堵漏点？“比如说，现在取消单身证明了，你明明不是单身，却口头说自己是单身，因此省掉一笔税，那岂不是国家税收有损失？”

　　南京一家地产研究机构人士称，关键问题在于，目前房产、民政、税务等部门还没有实现联网，如果这些部门全面联网，个人信息调出来可以一目了然，那么市民根本不需要开具“单身证明”。“在这些信息全面联网之前谈取消单身证明，还为时过早。”