重构空间、重塑产业 南京市鼓楼区：打造一流省会标志区

龙虎网讯 “以行政区划调整为新起点，重构空间，重塑产业，重铸城市品质，推动城市全面升级。”鼓楼区委书记杨学鹏说，新鼓楼不是两个行政空间的物理叠加，而是用全新的理念、思路，深耕优势，驱动全区发生质的蜕变。

2014年是南京全市户口通迁的第一年，公安部门年底统计，鼓楼成为南京当年进城居民首选地，全市12345政府热线居民满意度上升两个百分点，主城排名第一。

新鼓楼区一年多来的并轨融合，是产业经济提质增效，稳步前进；是城市功能品质提升，居民满意度不断攀升。

空间重构，带动产业格局悄然生变。区发改局局长周瀚生介绍，借助行政壁垒的消除，引导城市资源“北上西进”，推动重点产业向七大功能板块集中。

拉动城市走向滨江。鼓楼区拥有长江南京段最优质的自然岸线，11公里长的滨江地段将崛起现代都市标志区。片区内的工业、仓储、农副产品批发等业态全部迁出，证大滨江大拇指广场、深业滨江创新总部基地、龙湖长江广场等项目全面开工，总面积达139万平方米。今年滨江还将续建新建载体100万平方米以上，聚力引进三大产业：以南京长江国际航运物流服务中心为龙头，聚焦发展国际化航运服务业；以大马路、天保里、灯泡线厂以及滨江岸线商业配套为发展载体，优选引入国际著名体验店，打造“新型湖南路”；以阅江楼风景区、大马路民国风情街区、滨江风光带为载体，依托散布的民国建筑资源，保育文化休闲产业。

发展一度几近停滞的铁北片区，眼下成为发展主战场。沿中央路一路北上，打通交通节点，让城市要素畅通流动。这里除金陵船厂外，工企和钢材市场全部搬迁，中储大型钢材集散地变身物流电子商务创新园，集物资交易中心、金融中心和智慧物流中心为一体，新增一批节能环保、生物医药等高新技术企业和现代物流项目。

做足城市资源密集的独特优势，在老城区凝聚新增长点。规划设计、会计审计、法律、知识产权、人力资源、教育培训服务等六大行业作为近期培育重点，全区有相关从业人员8000余人。与此对应，鼓楼70多幢商务楼宇，陆续更新升级，推出全国首个楼宇经济APP客户端，实现楼宇经济的信息化服务。

新产业发展加快，去年，鼓楼区实现软件和信息服务业、航运服务业、文化产业、旅游产业收入分别为113亿元、112亿元、150亿元、132亿元，同时新增民营企业3835家、注册资本365亿元。

现代服务业的快速发展，体现了城市功能品质的重铸并得到认可。去年全区整治干道和街巷580余条，拆除各类违建20万平方米，文教医优质资源稳步均衡调整。在白云亭小区住了20年的秦晓蓉每周去家门口的白云亭文化艺术中心跳舞。昔日的农副产品批发大市场，现在用文化滋养市民。

更深的变化在机制、制度的改变。让专业的人干专业的事，“产业功能板块引领重点片区建设，行业主管部门推动行业发展，街道做好服务”，建立街道、社区、小区三级城市管理体系，由街道担纲城市管理的主体。今年鼓楼将增加1亿元城市管理经费，增加城管队员。

“鼓楼正处于优化发展的关键期，全面更新的建设期，深化改革的推进期，相信三五年后，第一城区新貌基本呈现，发展活力更加充沛，真正成为一流的省会标志区。”区长曹路宝说。本报记者 颜 芳

本报通讯员 陈 华 朱莉莉

来源： 新华日报 　　编辑：孙婧