南京市长呼吁将南京纳入国家中心城市

　　在新一轮的发展中，南京的城市发展是否更上一层楼？在新一轮全国城镇体系规划调整中，要新增10个中心城市。在这次全国“两会”上，全国人大代表、南京市市长缪瑞林，全国政协委员、南京市政协主席沈健均呼吁，希望把南京列入国家中心城市，在全国发展格局中承担更大的使命。

　　新华报业全媒体记者 仇惠栋 石小磊

　 　纳入国家中心城市，让南京发挥更大作用

　　全国人大代表、南京市市长缪瑞林在昨日的代表团全体会议发言时说，这一次全国城镇体系规划调整中，要新增10个中心城市，我们建议在优化东部城市群过程中，把南京作为国家中心城市放到中心群来推动，在全国发展大格局中承担更大的使命，发挥更大作用。全国政协委员、南京市政协主席沈健提交了《关于将南京纳入国家中心城市，加快跨省都市圈发展的建议》的提案。

　　南京为何要谋求这一国家中心城市的更高定位？缪瑞林说，“十三五”时期，对南京来说，将是一个十分重要的战略机遇期。特别是“一带一路”、长江经济带、苏南现代化建设示范区、苏南国家自主创新示范区等多重国家战略在南京叠加交汇，塑造了南京开发开放的崭新格局，凸显了南京的战略优势、政策优势。去年，江北新区成功获批为全国第13个国家级新区，对于南京改变城市发展格局、提升城市发展能级、更大范围扩大内外开放，具有更为重要的意义。南京现在的城市定位离国家级中心城市还有多远？沈健委员介绍，“国家中心城市”是处于城镇体系最高位置的城镇层级，在全国具有引领、辐射、集散功能，在综合服务、产业发展、物流枢纽、开放带动和人文凝聚等方面拥有超强实力。他分析，目前，南京在区位、产业、交通和科教等方面拥有得天独厚优势，南京作为长三角区域中心城市，正在大力建设“一带一路”节点城市、长江经济带门户城市、长三角区域中心城市和国家创新型城市，目前已经具备了较强的要素聚集、创新引领、产业辐射功能，符合“国家中心城市”所必备的特征和功能，有基础、有条件建设国家中心城市。

　　 南京都市圈：打造同城优质生活圈

　　沈健委员说，南京是长江经济带四大中心城市（上海、南京、武汉、重庆）之一，以南京为核心的都市圈区域是长江经济带重要支点，建议国家将南京都市圈的发展放到长江经济带发展大格局中去考量和推进，在即将出台的《长江经济带发展规划纲要》中对南京都市圈建设给予关注和支持。都市圈八市2013年共同编制完成了《南京都市圈区域规划》，建议由国务院颁布实施。从国家层面协调苏皖两省，支持南京都市圈内基础设施联合共建，支持南京都市圈八市城际交通网络建设、完善同城化交通服务、联合申报自贸区、放宽都市圈区域内户籍限制，打造具有较强竞争力和影响力的国家级都市圈。沈健委员在提案中呼吁国家支持南京江北新区建设，建设江北综合交通枢纽，为区域发展提供经济、快速的货运与物流服务，形成辐射中西部地区的重要门户，成为全国现代综合交通运输体系重要节点。

　　沈健委员说，建议从国家层面推进南京都市圈教育、医疗、社保等方面协同发展，提高区域公共服务水平，打造优质生活圈。争取在都市圈城市率先启动跨省异地高考改革试点，探索建立中高职课程衔接、学分互认的创新机制。都市圈内实现医疗保险（放心保）异地结算、社保关系异地转接，解决在都市圈内各城市人员转换工作时社保无法衔接的问题，使都市圈人员流动更加便利。

　　小资料：南京都市圈包括南京、镇江、扬州、淮安、芜湖、马鞍山、滁州和宣城八市，是国内为数不多的跨省都市圈之一，总面积6.3万平方公里，人口3255万人。2015年，都市圈八市实现地区生产总值2.6万亿元，财政收入2733亿元。