南京市“三三”提升后续照管工作质效

南京市司法局积极构建“321”解戒人员后续照管工作模式，通过“狠抓三个强化实现三个到位，推进三个整合构建三个一体，紧扣三个环节突出三个精准”的“三三”做法，着力完善工作机制，不断提升工作质效。该市后续照管对象后续照管率96.6%，操守保持率97%。

狠抓三个强化，实现三个到位，在完善机制上下功夫。一是强化理念转变，实现思想认识到位。通过组织考察学习、召开座谈会、讨论会、推进会，引导和促进工作人员转理念、理思路、凝共识，明确工作职责，增强做好后续照管工作的主动意识、大局意识、责任意识。二是强化组织领导，实现职责责任到位。设置相应机构，明确责任人员，提出工作要求，部署落实工作。制定《实施方案》、《工作流程》，配备办公设施，开展业务培训，加强人财物保障。将后续照管工作纳入《绩效管理目标体系》、《星级司法所考评标准》，做到有部署、有落实、有考核。三是强化制度建设，实现体制机制到位。制定《关于建立南京解除强制隔离戒毒人员后续照管工作指导站的实施方案》，探索构建“321”后续照管工作模式，建立并完善月报、季报制度，定期召开季度形势分析会，及时总结工作，分析问题，研判形势。形成了指导站、服务站、服务室三级联动工作机制。

推进三个整合，构建三个一体，在创新发展上求突破。一是推进内部资源整合，构建融合发展一体化。依托社区矫正、安置帮教两个平台、两类资源，较短时间实现了系统内资源的优势整合。将后续照管工作纳入基地（中心）建设一体化建设，破解了“三无”解戒人员救助的过渡安置难题。二是推进社会资源整合，构建协作机制一体化。通过加强社会协作联动，引入社会力量，推进资源整合，推动协会、社会组织建设，构建帮扶救助协作、信息交流协作等机制一体化建设。三是推进信息资源整合，构建数据共享一体化。协调公安部门建立市、区、街道三级吸毒人群信息对接机制。推动后续照管信息对接、数据分析、信息报送等工作由线下转向线上，以平台信息化推动后续照管工作规范化、社会化和科学化。

紧扣三个环节，突出三个精准，在工作落实上做文章。一是紧扣衔接环节，突出精准对接。做好信息、人员精准对接。加强沟通，密切协作，实现对后续照管对象基本情况、评估结果、表现特点、不稳定因素、照管方案、联系方式等信息互通互联，上传下达。及时开展人员衔接、谈话，做到人员、材料、责任三衔接、三落实，实现协议签订率100%，建档率100%。二是紧扣回访环节，突出精准引导。通过电话回访、家庭回访、社区走访等方式掌握后续照管对象基本情况。有针对性地开展宣传教育，引导后续照管对象坚守信念、增强信心、保持操守，稳固照管联系，引导家庭发挥监督照管作用。累计开展电话回访894人次，见面回访293余人次，走访调查220余人次。三是紧扣帮扶环节，突出精准救助。推行分类照管、精准救助，开展“爱心救助”，积极协调街道、社区、民政等相关部门为家庭困难的人员办理低保、医保、申请廉租房，对其未成年子女开展“黄丝带”活动，进行救助，助其家庭渡过难关，为他们更好的立足社会奠定基础。开展“疏导救助”，通过交心谈话、心理疏导等方式开展心理咨询172人次，帮助47名心理异常人员化解不良情绪，克服心理困惑，恢复平稳心态。开展“就业救助”，主动收集后续照管对象基本就业意向信息，开展多形式多元化的“就业救助”。通过安排技能培训、开展创业指导、举行就业招聘会等形式鼓励和引导后续照管对象转变就业理念，增强就业技能，实现创业就业。据统计，全市共对38名困难后续照管对象实施钱物援助，累计发放救助钱物近3万元，为31名后续照管对象办理了低保，5名后续照管对象办理了医保，7名后续照管对象成功申请了法律援助，调解矛盾13起，帮助7名后续照管对象实现就业。(来源:南京市司法局、戒毒局)