南京地下综合管廊:管线"入住"马路不用"开拉链"

　　南京江东南路地下管廊高大宽敞，像个地下城,里面“住着”10多条管线  顾炜 摄

　　一条马路，地下管线十几条，今天自来水公司来开挖一下，明天电力公司挖开，再恢复，这就是大家俗称的“马路拉链”。马路反复开膛破肚，劳民伤财。如果在地下建设宽敞的综合管廊，统一埋放各种线，马路便可免受经常开膛破肚之苦了。近日，国务院办公厅印发《关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见》明确，到2020年，建成一批具有国际先进水平的地下综合管廊并投入运营。国家财政部和住建部已确定全国10个城市纳入2015年地下综合管廊试点范围，江苏的苏州就在其中。

　　其实，南京早在2012年就在试点做地下综合管廊，神秘的地下管廊什么样？现代快报记者近日一探究竟。

　　地下综合管廊是什么样子？

　　南京河西8.9公里的“丰字形”管廊，像个地下城，10多条管线“入住”

　　河西红河路、天保街、平良大街（黄河路）及江东南路共有4条综合管廊，共同构成河西地区三横一纵总长8.9公里的“丰字形”管廊布局。据悉，这条管廊耗时1年时间建成，青奥会时已投入使用。

　　近日，快报记者从江东南路路旁的入口处穿过铁门，沿着阶梯向下走，进入了江东南路综合管廊的核心区域，这里就像一个“地下城”。

　　综合管廊一般位于地下6米处，由于上面有覆土层，因此管廊内部实际高3.45米，宽2.7米。“如果是下沉段，就在地下十几米深处。”河西南部综合管廊项目的负责人介绍，记者所处的就是一段下沉段，所以管子两头爬升。

　　而墙壁一侧是近1米宽的架子，从上而下排列整齐，各种粗细不一的管线躺在各层架子上，一直延伸，好似睡上下铺一般，互不干扰。像图书馆的图书分类一样，各层管线都标有名称，方便辨别。第一层是公安交管线路，也就是一些信号灯的线路。接下来几层有移动光缆、有轨电车的动力通讯线、低压交流电线等。最底下的一条是自来水管道。天花板上，还有管廊自身的通风、照片、消防线路。整个廊道很宽敞，两三个人并排走也没有问题。

　　另一侧墙看起来还是空荡荡的，这名负责人介绍那是预留给强电的位置，“现在整个水电仓已经有十几条线路了，下面还会有强弱电、通讯等线路要进入。”他说。

　　跟着负责人，记者又来到了隔壁的热力仓，这里是“热力管道”的独享空间，宽度达3.45米。“这条管线是从板桥华润电厂出发，将蒸汽余热通过管道输送到青奥村的能源站，来为青奥村区域提供制冷或制热。”他介绍，这条热力管道早在青奥会期间已投入使用。未来还会建二期和三期的管子。

　　为何热力管道要独享一个仓？相关负责人介绍，热力管道会有蒸汽，危险性较高，会影响其他管线使用寿命。他介绍，再比如燃气管道没有进入综合管廊，是因为燃气危险性更高，万一发生爆炸，会殃及其他线路，所以一般燃气管道还是按照传统方式在地面下铺设。

　　综合管廊内还装了监控装置，养护人员在后台指挥中心就可以看到管廊内的动态，及时发现问题。

　　南京第一条综合管廊在浦口,每公里投资近5000万

　　南京第一条综合管廊，其实不是河西南部的管廊，而是建在浦口区商务东街地下的管廊。2012年5月，浦口新城核心区的综合管廊工程启动建设，总长度12.55公里的管廊分布在10条道路下面。

　　这个项目由当时的浦口新城建设指挥部推进，位于浦口新城核心区，正好就相当于现在的江北新区核心区位置。工程南至滨江岸线，东至七里河，北至迎江路，西至商务东街。综合管廊工程分布在商务大街、商务东街、丰字河路、临江路、兴城路、胜利路、支路三、支路六等共10条道路下。

　　据了解，浦口新城的综合管廊由中交二航局负责建设，总投资额达6.19亿元，如果换算到总长度上，相当于每公里投资4900多万元。

　　综合管廊纳入了给水、电力、电信及空调管等十多条综合管线，管沟内还有各种摄像监测设备，有消防和排水的设施，工作人员坐在监控室里就能监控地下管廊。据了解，管廊分单仓和双仓，单仓段宽2.8米，双仓段宽6米，双仓段甚至能放22万伏的高压电缆。

　　耗时3年多的综合管廊工程，由于拆迁等因素受到拖延。快报记者了解到，目前管廊的主体长度只剩下100多米未建成，预计2个月后就能完工。

　　南京综合管廊布局规划年底前完成

　　南京未来还要建多少地下综合管廊，哪些地方可以建？据了解，南京市规划局正在组织编制《南京市综合管廊布局规划》，目前，已完成了资料收集工作，正委托编制单位在做具体的规划。

　　相关知情人士透露，原则上是新建区域、新建道路可以建设地下综合管廊，老城要结合改造更新区域，适当布局。具体细化到哪些区域可规划建，建多少公里，未来方案里都会涉及，这个规划预计今年年底前完成，报南京市委、市政府审批。此外，南京也成立了“南京市城市地下管线数字化管理中心”，并由该机构负责全市地下管线数据的收集、整理、更新和利用。同时建立南京市地下管线数字化管理系统，为各专业管线的运行和维护提供信息支撑，实现资源共享。年底前，南京5.7万公里地下管线将完成普查。

　　地下综合管廊有什么好处？

　　1 节省土地资源

　　南京市城管局教授级高级工程师骆颖介绍，建设地下综合管廊首先是节约土地资源，传统的地下管线是平铺式的，很占空间，像传统的架空高压线左右距离需要约50米，共需要100多米宽的占地空间。一旦遇到地铁施工，管线就要迁移，迁移需要花很多的费用。而地下管廊是竖向立体式的，管线就像睡“上下铺”，宽度大大减少。节省出来的空间可以做一些地下空间建设。

　　2 避免“马路拉链”

　　其次，是可以避免“马路拉链”的问题。过去，自来水公司来修管道，路面开挖一遍，填平一遍；电力公司再来维修地下管线，又得开挖一遍。反反复复地开挖，浪费钱不说，还会造成环境污染、安全隐患、交通堵塞等问题。建综合管廊后，各单位维修人员只要进入地下进行维修即可。另外，综合管廊的寿命也比传统的要长，可以长达100年。

　　3 一公里造价四五千万，却是“一劳永逸”

　　快报记者了解到，开挖综合管廊一公里的造价在四五千万，高的多达六七千万。造价确实比传统的铺设方式要高不少。不过，按照传统的施工方式，开挖1公里道路成本可能需要数十万元。如果十多种管线都开挖，反复多次，施工成本一项就高达数百万元，后期的开挖成本非常高。所以从长远来看，综合管廊是“一劳永逸”。

　　南京哪些地方能建综合管廊？

　　新城可建，老城内不成系统还不如不建

　　但是建地下综合管廊，也不是说建就能建的，它有很多的局限性。“管廊的建设必须要成系统才行，不成系统只做一段的话，管道就要下去再爬上来，起不到什么效益。”骆颖坦言，如果说老城区要建设，要把所有的线路都撤掉，重新来做，这是一个资源的巨大浪费。而且在建设期间，原来的管道又不能断，断了之后给大家的生活就会带来很多不便。她认为应该在新区建设，规划先行，与道路建设同步实施，把能合并的管道都搬在一起。比如河西南部、待开发的江北新区、南部新城、麒麟新城等。

　　建综合管廊难度大吗？

　　南京比北方城市难度大，成本高

　　比起北方城市，南京建地下综合管廊，难度更大，成本也更高。骆颖介绍，南方城市，地质情况不利，地下水位高，部分地区属于流沙地质。所以施工时要降低地下水位，开挖施工要采取支护措施等，所以南京建地下管廊的施工难度更高。据悉，河西南部综合管廊在建设时，就遇到水位高，采取打井抽水的方式。而后又遇到土质疏松，采取了在两边打钢板支撑的措施。

　　综合管廊的租金怎么付？

　　专家称，可根据建设和维护成本测算租金

　　地下管廊建好后，后续的管理还有很多问题。传统的管线，分属十几家产权单位，自建自管，反正谁开挖、谁恢复。而现在的地下综合管廊，管线都住在一间房内，作为投资者，怎么收费？国家住建部门就表示入廊管线单位应交纳适当的入廊费和日常维护费，确保项目合理稳定回报。河西南部地下综合管廊项目的负责人坦言，但目前，国家或各地都没有一个管廊使用、租用的经费标准，所以，他们只能参照外地的一些现有做法，进行测算，再经物价部门审批。

　　骆颖认为，其实根据投资的金额、管廊的使用寿命、养护成本，是可以测算出租金的，这个统一标准需要建立。否则投入大、周期长、回报低，社会资本很难进入管廊建设。

　　管线“住”在一间房，谁来管理？

　　需要各管线产权单位派出专业团队参与

　　几家甚至十几单位管线住在一间房内，谁来管理？“管线维护是非常专业的事，由一家单位来管理，不可能十八般武艺俱全。”骆颖建议，可以由一个单位来牵头，但是具体的作业还是要由各产权单位派出专业化的团队来管理，签订服务协议，制定管理细则。（杨菲菲 马乐乐 赵丹丹）