南京：区级政府今年全面公开“三公”经费

龙虎网讯 继去年南京40个市政府组成部门向社会公布了2014年“三公经费”预算安排情况之后，区级政府预决算、部门预决算及“三公”经费预决算也有望在今年全面公开。昨天，南京市委出台《关于深化财税体制改革加快建立现代财政制度的实施意见》（以下简称《意见》），积极推进财税各项重点改革，加快建立现代财政制度。

《意见》要求，2015年，除涉及国家安全等特殊部门和特殊事项外，市级所有使用财政资金的部门全部公开本部门预决算，所有财政资金安排的“三公”经费预决算公开，涉及民生的经常性保障性支出、专项资金预决算随同预决算一并公开。同时，全市区级政府全面公开政府预决算、部门预决算及“三公”经费预决算。

《意见》明确，规范健全政府举债融资机制，除过渡期符合条件在建项目外，新举借政府债务只能通过政府及其部门（财政部门）举借，不得通过企事业单位等举借，逐步剥离融资平台公司政府融资职能，融资平台公司不得新增政府债务。推广使用政府与社会资本合作模式，鼓励社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施建设。

《意见》还提出，要严控一般性支出，硬化支出预算约束。在年度预算执行中，一般不制定新的增加当年财政支出的政策和措施，一些必须出台的支出政策，通过以后年度预算安排资金，确需当年增加或减少预算总支出的，应进行预算调整，报经本级人大常委会审查批准。严控并逐步清理规范专项支出财政专户，进一步清理预算单位实有资金账户，上下级部门间不得直接划拨财政资金，严格权责发生制核算范围。

■改革时间表

2016年-2020年

建立现代财政制度

南京将进一步推进财税体制改革。根据目标，争取到2016年，基本完成深化财税体制改革的重点工作和任务，2020年基本建立有利于南京市转变经济发展方式、有利于搞活微观市场主体、有利于建立公平统一市场、有利于基本公共服务均等化的现代财政制度。

（记者钱奕羽）

来源： 金陵晚报 　　编辑：孙婧