南京区级政府今年全面公开“三公”经费

　　新华报业网讯　去年南京40个市政府组成部门公布“三公经费”预算安排情况之后，南京区级政府也将跟进。南京市委昨日公布了《关于深化财税体制改革加快建立现代财政制度的实施意见》(以下简称《意见》，要求区级政府预决算、部门预决算及“三公”经费预决算在今年全面公开。

　　如何让政府的花钱账本让百姓看得明白？这一意见在健全透明预算制度方面规定，政府预算公开到支出功能分类项级科目，专项资金预算公开细化到具体项目。2015年，除涉及国家安全等特殊部门和特殊事项外，市级所有使用财政资金的部门全部公开本部门预决算，所有财政资金安排的“三公”经费预决算公开，涉及民生的经常性保障性支出、专项资金预决算也一并公开。2015年，全市区级政府全面公开政府预决算、部门预决算及“三公”经费预决算。

　　政府花钱必须按照年初计划办，这份意见要求，如果政府突破计划想花钱，必须走严格的报批程序，不能随心所欲。意见规定，硬化支出预算约束，在年度预算执行中，一般不制定新的增加当年财政支出的政策和措施，一些必须出台的支出政策，通过以后年度预算安排资金，确需当年增加或减少预算总支出的，应进行预算调整，报经本级人大常委会审查批准。

　　对于社会关注的政府负债问题，这份《意见》也做出了具体要求，规范健全政府举债融资机制，除过渡期符合条件在建项目外，新举借政府债务只能通过政府及其部门(财政部门)举借，不得通过企事业单位等举借，逐步剥离融资平台公司政府融资职能，融资平台公司不得新增政府债务。

　　这样一来南京的多个融资平台的日子可就不那么好过了。如此一来，需要大量资金的城市基础设施建设如何推行？这份意见指出，要推广使用政府与社会资本合作模式，鼓励社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施建设。

　　该意见要求，严格落实政府举债程序和资金用途，举借的债务，只能用于公益性资本支出和适度归还存量债务，不得用于经常性支出。对政府债务实行规模控制和分类管理，按照中央、省要求将政府债务分类纳入预算管理，逐步建立地方政府信用评级制度，完善地方政府债券市场。(记者仇惠栋)

原标题: 区级政府今年全面公开“三公”经费