南京公交站违停乱象成“三不管”

　　近日有市民向交汇点记者反映：位于南京中山门大街孝陵卫站的179路公交场站，因为社会车辆乱停放，挤占了原本属于公交车的停车空间，导致179路公交车有家难回。记者调查发现，在南京类似情况还有很多，公交站违停乱象俨然成为一个“三不管”的难题。

　　公交站场里竟卖鱼卖鸡

　　11月28日，记者在孝陵卫公交站附近顺着一条小路走进179路公交站。里面车来人往十分热闹。在这个公交站里，停满了各种社会车辆。记者继续向里走，发现在场站里竟然有不少卖菜的摊贩，俨然形成了一个菜市场，不但有蔬菜鱼虾，还有违规的活禽出售。现场只有一块不起眼的179路站牌提醒人们这是个公交站。

　　一位附近居民告诉记者，他在这里乘车已经有四五年了，之前一直在场站里上下车，大约从今年8月份开始，停放在里面的私家车越来越多，公交车不得已只能在站外候乘，给乘客带来极大不便。

　　站场的管理方江南公交公司工作人员说，这里曾是个封闭的公交站场，后来在车站侧面打通了一条通往南理工罗汉巷的单行道，社会车辆和居民由此进出，渐渐侵占了公交车进站的空间。不但影响了公交车辆的掉头、进出，还影响了当地居民的出行安全，公交公司值守人员被私家车主辱骂、殴打的情况也常发生。

　　管理员：我被司机用菜刀威胁过

　　公交公司方面表示，管理人员根本管不住闯进公交场站的社会车辆。记者跟随一位公交公司的安全巡检员，在孝陵卫179路底站的公交场站进行了“体验”。

　　刚站在场站出入口，就有一辆小卡车想开进来。巡检员庄卫伸手拦下这辆车，告诉司机不能在此停车。话刚说完，这位司机没理会，就强行把车开了进去。没过多久，一辆白色小轿车又向入口驶来。被拦下后，他表示自己要在站场里“掉头”。

　　不等庄卫做出反应，这位司机就摇上车窗，直接向场站里开去。而记者在门口等了半个小时，也没看到这辆“掉头”的小轿车从场站里出来。记者在现场“体验”的半小时之内，就有四五辆社会车辆不顾劝阻进入公交场站。庄卫说，今天这几位司机还算态度不错的。之前他甚至被违停的司机用菜刀威胁过。

　　公交站乱停车竟成“三不管”

　　随后记者将了解到的情况反映给当地交警中队。交警表示：站台是由公交公司内部自己管理的，不属于市政道路，里面的情况交警部门无权管理。公交公司最好跟当地街道反映一下，由街道来牵头整治，交警部门才可以配合工作(清理乱停放的车辆)。

　　当地街道工作人员则表示相关投诉他们早已经收到，但由于场站产权属于公交公司所有，管理应当由公交公司自行负责。现在站场内车辆乱停放的情况也和公交公司自身管理不善有一定的关系：“以前里面有人在管，现在把大门都撤掉了，外来车辆就容易进去了。”

　　公交公司则表示，希望有关部门能够携手一起，共同找到解决办法，还附近居民一个安全有序的乘车环境。

　　其实孝陵卫179路底站的情况，在南京并非独此一家。南京市很多公交场站都遭遇过或者正在遭到侵占。今年3月，媒体报道过的鼓楼区农贸中心公交场站的问题。这里是12路和53路的底站，场站里停了不少私家车，原本就不大的场站就更加拥挤；去年底，也有媒体报道过90路公交底站---江宁宝善寺场站长期被社会车辆侵占的问题。

　　专家建议从严管理

　　管理上要么遭遇“软抵抗”，要么遭遇“硬暴力”，公交场站被社会车辆侵占，难道就是个“无解”的难题吗？

　　南京市城市与交通规划设计研究院院长杨涛表示，在城市规划、交通规划的技术规范中，都对公交场站的建设、使用有明确要求。在处理侵占场站的社会车辆时，场站管理方要理直气壮，而治安管理部门也有不可推卸的责任。

　　他分析说，社会车辆侵占公交场站，已经不是公交优先意识的问题，而是守法意识的问题。对于现在侵占情况比较严重的现实，杨涛表示杀一儆百或许有效。“这种情况现在比较多，是不是抓几个典型案例，要杀杀这些无法无天的私家车主的威风，该罚款的罚款，该扣车的要扣车。”

　　多说一句：面对狼群，牧羊人该怎么办？

　　现在停车难是个普遍问题。公交场站在那些肆意侵占的社会车辆面前，就像一只肥美的羔羊，在一群饥饿的狼面前，没有牧羊人的保护，根本无法抵挡尖牙厉爪的狼群。究竟谁才是牧羊人？一番调查了解下来记者发现还是公交公司自己。但是这个牧羊人如果没有执法权的武器，看到狼来了，自己倒先害怕起来。那么，谁才是那个有“武器”的牧羊人呢？

　　公交场站确实不属于公共道路，也确实不在交警部门管理范围。但是，公交事业是一项社会公用事业，公交场站不被社会车辆侵占也是公交正常运行的基本保障。同时，公交场站也是产权人(公交公司)的合法资产。无论从支持社会公用事业角度，还是从从保护企业合法资产角度说，我们都希望交管等部门能够出面协助公交场站，处罚那些侵占公交场站的社会车辆。

　　当然，“狼”也是自然生态的一部分，私家车主也需要“生存资源”。站在大的方面来看，相关部门也应该努力解决社会车辆停车场地过少的问题。也许，这也算是一种“供给侧改革”吧。