南京促进非国有博物馆发展 每年平均补助20万元

　　《南京市促进非国有博物馆发展实施办法》（以下简称《办法》）将于3月10日施行。记者从市文广新局获悉，《办法》中有多项扶持政策，包括平均每馆每年20万元的补助、对非国有博物馆和国有博物馆“一视同仁”等。《办法》的出台，使各项扶持补助公平公正、有章可循，更加有效促进非国有博物馆发展，丰富全社会公共文化产品供给，为南京非国有博物馆建设注入“强心剂”。

　　非国有博物馆，指利用或者主要利用非国有资产设立的博物馆。目前全市共有7家注册登记的非国有博物馆，分别是：金陵文化博物馆、南京民间抗日战争博物馆、百家湖博物馆、金陵竹刻艺术博物馆、宝缘斋博物馆、麻凡艺术馆和长风堂。

　　《办法》优先鼓励发展具有门类特点、行业个性或展示地域文化、民族（民俗）文化的非国有博物馆，以及致力于抢救濒危历史见证物、填补领域空白的非国有博物馆。鼓励单位或个人结合重要近现代建筑及历史建筑保护申办设立非国有博物馆，对依托近现代历史建筑、旧址、故居等不可移动文化遗产实物并以其原状陈列为主的博物馆，展厅（室）面积、藏品数量要求可适当放宽。《办法》还明确了依法设立的非国有博物馆与国有博物馆享有同等法律地位。

　　资金扶持方面，《办法》提出对实行免费开放的非国有博物馆，根据展览面积、藏品数量、免费开放天数、年参观人次等指标给予补助，平均每馆每年20万元。非国有博物馆面向公众开放，《办法》要求原则上全年开放时间不少于8个月。非国有博物馆未实行免费开放的，其门票、收费的项目和标准要按照国家有关规定执行，并对外公告。此外，应当对未成年人、成年学生、教师、老年人、残疾人和军人等实行免费或者其他优惠。

　　注册登记的非国有博物馆仅7家

　　目前南京的博物馆有多少？记者获悉，在相关部门注册登记的是47家，其中非国有博物馆仅7家，分别是：金陵文化博物馆、南京民间抗日战争博物馆、百家湖博物馆、金陵竹刻艺术博物馆、宝缘斋博物馆、麻凡艺术馆和长风堂，总体数量偏少。

　　“南京非国有博物馆所占比例不高，希望通过政策引导，让南京非国有博物馆能够更好地发展，共同促进南京博物馆的多元化发展。”市文广新局博物馆处处长吴涓接受记者采访时说。

　　据了解，《办法》出台后，一些个人和民营企业办的博物馆正在申请注册登记，其中一部分已经具备开放条件。这意味着，2016年将有更多非国有博物馆对公众开放。

　　举办临时展览最高补助10万元

　　缺少资金，是许多非国有博物馆面临的难题。民间抗日战争博物馆累计投入资金超过3000万元，近期该馆还将进行二期改造，扩充面积近500平方米，并增加博物馆公共空间。该馆馆长吴先斌告诉记者，“现在观众不仅要看文物、了解历史，对舒适度等方面也有了更高的要求，我们非国有博物馆要在这方面努力。”

　　《办法》为非国有博物馆提供了多项资金扶持措施。比如，像民间抗日战争博物馆这样的非国有博物馆更新陈列展览面积达100平方米以上，经审核认定，按投资额的30%给予补助，补助上限不超过30万元/次。

　　对实行免费开放的非国有博物馆，根据展览面积、藏品数量、免费开放天数、年参观人次等指标给予补助，平均每馆每年20万元。

　　举办临时展览活动，根据展览时间、展品数量等，经审核认定，按投资额的30%给予补助，补助上限不超过10万元/次。对晋升为国家三级以上的非国有博物馆，还将给予一次性奖励50万元。

　　吴涓告诉记者，《办法》主要是通过政府购买服务的方式，对非国有博物馆进行扶持和补贴。“鼓励非国有博物馆免费开放、多做展览，以展览服务社会，展览效果越好，扶持力度越大。”

　　非国有博物馆将被纳入旅游线路

　　民间抗日战争博物馆自2006年开馆以来，已接待访客16万余人次。金陵竹刻艺术博物馆平均每年接待参观者约3万人次。这在非国有博物馆里已经算是很不错的数字，但和国有博物馆相比，仍存在较大差距。

　　为了带动博物馆人气，《办法》提出用旅游带动人气，市、区旅游部门要把具备条件的非国有博物馆纳入旅游线路，开展非国有博物馆文化旅游活动。

　　非国有博物馆也需办出自身特色才能吸引观众。南京目前的7家展馆各具特色，民间抗战馆是南京唯一一家文史主题的民间博物馆；宝缘斋博物馆设有不同历史时期的玉器展柜，包括红山文化、良渚文化、齐家文化等史前玉器，还有战国、汉、唐宋、元明清各个时代的精品玉器，尤以良渚玉器和汉代玉器为特色，总计达600余件；百家湖博物馆收藏有王宠、王原祁、郎士宁、郑板桥、齐白石、徐悲鸿、林风眠、傅抱石、李可染、吴冠中等大师的作品和油画、瓷器、玉器、紫砂等器物；金陵竹刻艺术博物馆则以非遗作品为主打。

　　与国有博物馆享有同等待遇

　　国务院去年公布的《博物馆条例》，体现了国家在性质、职能、责任、权益等方面公平对待国有和非国有博物馆的原则。此次《办法》中，进一步明确了南京对依法设立的非国有博物馆与国有博物馆“一视同仁”，在行业准入、等级评估、职称评定、科研活动、陈列展览、学术交流、对外合作等方面享有同等待遇。

　　这让众多业内人士感到振奋。“过去民营博物馆很难吸引专业人才，因为没办法评职称，也很难举办学术交流或者承接一些课题。”吴先斌说，希望《办法》的施行可以让非国有博物馆引来更多人才，更加健康蓬勃地发展。

　　《办法》还鼓励非国有博物馆与国有博物馆开展文化交流活动，鼓励国有博物馆对非国有博物馆的藏品保护、陈列展览等业务活动实施帮扶，鼓励非国有博物馆加入博物馆行业协会，践行行业规范，促进行业自律。（邢虹）