南京今年立法奖励见义勇为行为

　　路见不平拔刀相助是优秀传统，但如何让见义勇为人员流血不流泪，敢于勇为、乐于勇为，南京将在今年从法律层面做出尝试。在昨天举行的南京市十五届人大第四次会议第二次全体会议上，南京市人大常委会主任陈绍泽在报告中介绍，南京将在今年制定包括《南京市奖励和保护见义勇为人员条例》、《南京市非物质文化遗产保护条例》、《南京市院前急救条例》在内的3部法规。同时指出，今后所有的法规草案都将通过网络和平面媒体发布，广泛征集社会公众意见。对立法中社会关注度高、争议比较大的问题，还将开展专项视察和调研论证，充分听取利益相对人意见，寻求利益平衡点。

　　在刚刚过去的2015年，南京市人大共制定地方性法规5部，听取和审议“一府两院”专项工作报告24项，对2部法规开展执法检查，依法任免地方国家机关人员112人次，听取和审议市政府10个部门主要负责人履职情况报告并进行满意度评测，代表提出的4件议案、412件建议全部办结，办成率61.5%。在收到的386份代表反馈意见中，满意和基本满意的占96.89%；12件不满意件经过评估和重新办理后，已有10件取得代表满意和基本满意。

　　今后，所有法规草案都要通过网络和平面媒体发布，广泛征集社会公众意见；对立法中社会关注度高、争议比较大的问题，开展专项视察和调研论证，充分听取利益相对人意见，寻求利益平衡点。提高人大代表参与立法的广度和深度，每部法规的制定，都要全覆盖、全过程地听取人大代表意见建议，更好地反映人民群众的呼声和意愿。对综合性较强或协调难度较大的法规草案，尝试三审通过或者隔次审议。探索开展法规草案表决前评估，使出台的法规不仅在法理上立得住，更要在实施中可操作、行得通。记者仲永陈彦刘颖

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　　南京市人大常委会2016年立法计划

　　一、正式项目

　　(一)制定项目

　　1、南京市奖励和保护见义勇为人员条例(6月份常委会会议)；

　　2、南京市非物质文化遗产保护条例(8月份常委会会议)；

　　3、南京市院前急救条例(12月份常委会会议)。

　　(二)修订项目

　　1、南京市邮政管理条例(4月份常委会会议)；

　　2、南京市城市房屋安全管理条例(10月份常委会会议)。

　　3、南京市清真食品管理条例(10月份常委会会议)；

　　二、预备项目

　　1、南京市法律援助条例；

　　2、南京市内秦淮河管理条例(修订)；

　　3、南京市城市地下管线管理条例；

　　4、南京市旅游条例(修订)；

　　5、南京市城市基本住房保障条例；

　　6、南京市大气污染防治条例(修订)。

　　三、调研项目

　　1、南京市门牌管理条例；

　　2、南京市商业网点管理条例；

　　3、南京市城乡规划条例(修订)；

　　4、南京市人民防空条例。

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