南京交警开出"失信罚单" 联动惩戒细则暂未出台
2月4日，2015年春运就要正式拉开帷幕。从昨天开始，全省227个春运交通安全执法检查服务站全面启动，7座以上的车辆，逢疑必查。昨天也是《江苏省机动车驾驶人文明交通信用管理办法（试行）》正式实施第一天，有多名司机因交通违法，背上了失信的“包袱”。
交通失信
两次未年检，南京开出“较重失信”第一单
昨天上午9点多，南京交警三大队民警巡逻至秦虹南路时，发现一辆苏C号牌的黑色起亚越野车停在路边非机动车停车位中，交警准备对该车的违停行为进行处罚时，警务平台突然提示，这辆车已经过检。
交警立即把这辆车扣下。经过检查发现，这辆徐州牌照的车，还是在2010年9月参加的机动车安全技术检验，到2012年9月30日就已过检，目前已有两个年检周期未检验。交警联系上车主王某，王某称，他正在外地，周一才能回来接受处理。目前这辆车已被交管部门暂扣。
根据《江苏省机动车驾驶人文明交通信用管理办法》，机动车所有人在机动车检验有效期届满后连续2次以上没有参加定期安全技术检验的，就已构成较重交通失信行为。
不过，开车的并不是车主王某本人。那么，这种失信行为该记在谁的头上呢？江苏省交警总队相关负责人表示，车辆未年检，责任在车主，因此，失信行为要记录在车主王某的名下。
据现代快报记者了解，这是南京首起被记录的较重失信行为。
被记18分，客车司机“一般失信”
昨天下午3点17分，一辆苏州号牌中型客车由北向南经过沈海高速苏通大桥公安检查站时，被民警拦下检查。经查，该车荷载19人，实载22人，进一步检查时民警发现，该车驾驶员李某持C1驾驶证。而中型客车司机至少应该持B1证。
根据规定，李某因准驾不符营运车辆被罚款2000元，记12分，还可能面临15日以下拘留。同时超员不到20%罚款200元，记6分。目前该车已被暂扣做进一步处理。
根据《江苏省机动车驾驶人文明交通信用管理办法》，机动车驾驶人一个记分周期内被记满12分的，属于一般交通失信行为。而这，毫无疑问要记在司机李某的名下。
昨天，在南京四桥收费站，交警查处了多起超载行为，这些司机被罚款200元，同时记6分。根据信用管理办法，专业驾驶人，只要记4分以上，就算一般交通失信行为了。但是，让交警无奈的是，这些司机都是外地人，并不是江苏籍，因此，不在信用管理办法之列。
“我们只能抄告司机所在的管理部门。”交警说。
关注
构成失信
交警会现场告知吗？
许多司机关心，如果自己的违法行为已经构成了失信，交警会告知吗？昨天，记者咨询了一些交警，他们均表示，交通失信目前并不在告知之列，这也意味着，如果司机对这项政策不了解，可能不会知道自己的失信行为。
昨天下午，记者探访了位于南京市中山北路285号的江苏省公共信用信息服务大厅,由于是周末，服务大厅并没有对外开放。
而据了解，目前这个服务大厅正在对个人信用平台进行建设，将于年底投入使用。因此，暂时还不接待个人咨询。
失信行为
如何通过志愿活动“洗白”？
昨天，已经有不少司机因为交通违法，产生了失信记录。而根据规定，有一般交通失信记录的人，可通过参加文明交通志愿者服务活动对失信记录进行修复。那么，该如何申请呢？
昨天，现代快报记者从南京交管部门了解到，目前南京有交通志愿活动，一般都是单位组织，但个人也可以到各大队去申请。但是，如果是为了修复失信记录而去做志愿活动，由于目前还没有具体的细则，因此具体该怎么申请、谁来监督，都还是未知数。
具体的联动惩戒
细则出台了吗？
对于“较重失信”或“严重失信”，当事人就会受到公安、教育、人社、交通、银行、保险公司等相关部门、单位联动实施的惩戒。例如：与评优评先、职业准入、个人信贷、车辆保险等挂钩，影响到公务员招录、客运公司聘用、个人贷款审批等。
但实际上，记者了解到的最新情况是：由于涉及部门较多，目前具体的惩戒细则并没有出台，所以暂时只会将开车人的违法失信行为记录在案，等到具体的标准出来后，开车人就要为自己的交通违法所带来的信用影响“买单”了。
春运检查
超载客车大多是外地的
昨天上午9点，记者来到南京四桥。目前，所有过境南京的外地客车和货车，都要从四桥绕行。因此，这段时间四桥车流量有点大。
记者来到四桥收费站的时候，交警正在对一辆安徽牌照的客车进行检查。这辆车从江苏的江阴出发，去安徽的界首。交警上车，清点发现里面有58个乘客，而这辆车核载为51人，超载7人。而据司机说，这趟车他其实没有从江阴汽车站出发，58个人全部是站外带客的，“打工的都要回去了，生意好得很。”
根据规定，客车超载20%以内，罚款200元记6分。这位司机显得很无所谓，飞快地把驾照递给了交警。随后，交警拦下了三辆外地牌照的客车，都有超载问题。而江苏牌照的客车，却都很守规矩。
南京交警高速四大队副大队长胡正金告诉记者，这跟管理制度有关。“江苏的客车，大部分都公车公营了，始发站会有一个把关。”而一些外地牌照的客车，都是私营的，为了多赚钱，司机当然愿意超载。
因此，江苏省交警总队负责人告诉记者，春运交通安全执法检查服务站的检查重点就是长途客车等四类重点车辆，尤其是长途客车超载，除了处罚，还要一律驳载。
超速车辆一个也跑不掉
在春运检查站，还设置了“超速查处点”。昨天上午，就有一辆小车，因为超速10%以上，被四桥的交警拦了下来。而这辆车超速的地方，距离收费站有10多公里，交警是怎么发现的呢？
“我们有流动测速车在巡逻。”胡正金告诉记者，这些流动测速车一旦测到哪一辆车有超速行为，会立即把数据传输到查处点。守候在收费站的民警看见这辆车过来后，会把他引导到查处点进行处罚。目前，全省大部分春运检查站都有这个功能。
“这样威慑力就会更大些。”江苏省交警总队负责人告诉记者，现在很多超速都是非现场处罚，司机可能不会被记分，这样威慑力就小，现场拦截之后，交警不仅要罚款和记分，还要对司机进行安全教育，防止他在下一次开车时再次超速。
而且，今年江苏交管部门还首度利用卫星定位装置记录的车辆行驶速度进行处罚。目前，所有的客车都安装了卫星定位装置，一旦在路上有超速，定位装置都会记录下来。但之前，由于没有法规支撑，交警无法按照装置监控的数据，对超速车辆进行处罚。近日，公安部、交通运输部等部委联合下发了《道路运输车辆动态监督管理办法》，为交管部门利用这些数据进行处罚，提供了法律依据。
具体失信情形
有下列情形之一的，构成一般交通失信行为：
（一）上道路行驶的机动车未悬挂机动车号牌，或者故意遮挡机动车号牌的；
（二）饮酒、服用国家管制的精神药品或者麻醉药品后驾驶机动车的；
（三）驾驶与准驾车型不符的机动车的；
（四）公路客运、旅游客运、校车、危险品运输车、渣土车驾驶人一个记分周期内驾驶证被记4分以上的；其他机动车驾驶人一个记分周期内被记满12分，或者除本条第（一）（二）（三）项外的其他交通安全违法记录累计20次以上的；
（五）机动车所有人所属机动车自注册登记之日起每年度闯红灯、超速行驶等交通安全违法记录累计20起以上的。
有下列情形之一的，构成较重交通失信行为：
（一）因危险驾驶罪或者交通肇事罪被法院判处拘役的；
（二）造成交通事故后逃逸，尚不构成犯罪的；
（三）饮酒、服用国家管制的精神药品或者麻醉药品后驾驶机动车，发生道路交通事故负有责任的；
（四）以欺骗、贿赂等不正当手段取得机动车登记或者驾驶许可的；
（五）伪造、变造或者使用伪造、变造的机动车号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志、校车标牌、驾驶证，或者使用其他机动车号牌、行驶证的；
（六）驾驶与准驾车型不符的机动车，发生道路交通事故负有责任的；
（七）机动车所有人在机动车检验有效期届满后连续2次以上没有参加定期安全技术检验的；
（八）汽车所有人在汽车达到强制报废标准1年后仍没有办理注销登记的；
（九）公路客运、旅游客运、校车、危险品运输车、渣土车驾驶人一个记分周期内驾驶证记满12分的；
（十）未取得校车驾驶资格驾驶校车的；
（十一）机动车驾驶人一个记分周期内发生一般交通失信行为3次以上的；
（十二）机动车所有人所属机动车每年度涉及一般交通失信行为3次以上的。
有下列情形之一的，构成严重交通失信行为：
（一）因交通肇事罪被法院判处有期徒刑的；
（二）收到追偿通知书后，有能力履行却逾期不履行道路交通事故救助资金偿还义务的；
（三）机动车驾驶人一个记分周期内发生较重交通失信行为3次以上的；
（四）机动车所有人所属机动车每年度涉及较重交通失信行为3次以上的。（苏交轩 钱春龙 周娴 朱俊俊 王瑞）
