南京义务教育改革现状:全城摇号+优质均衡

　　“真的摇上了!摇上了！”6月28日上午10点多，南京宁海中学一楼贴出了摇号中选孩子的名单。王女士在29中的公示名册中，找到了自己儿子名字，一瞬间，她的眼泪流了下来，“本来没抱太大希望，哪晓得能摇上29中这么好的学校。”

　　这一天上午9点，南京“全城摇号”(电脑派位)。67所初中和小学拿出4337个名额摇号，其中50所公办学校拿出3008个名额，摇中就直接录取。

　　这个招生季，全市各区通过学校合并、名校托管、名校办分校、教师流动等多种形式，让家门口的学校越来越好。更多的市民子女，可以在家门口接受优质教育；而名校的空余学额，也拿出来让普通市民通过公平的摇号机会来获得，无需交任何额外的择校费，就可以享受优质教育资源。

　　南京义务教育改革之路，正在“全城摇号+优质均衡”的同步推进中稳步向前，而这，远非终点。

　　热点校空额都摇号

　　猛药治择校

　　“听说今年不能择校了，是真的吗？”朱女士的女儿今年将上小学一年级，全家是南京鼓楼区的户口，但不是顶级名小的学区。她四处托人帮忙，可得到的答复是，今年不能择校。

　　“我就想不通了，有些名小的学区很小，那空下来名额到底会给谁，不是等到暑假再暗中操作吧？”和朱女士一样，在今年5月15日《南京市2015年义务教育阶段学校招生工作指导意见》公布前，小学一年级准新生6.6万人，即将升入初中的小学六年级学生4.7万人，这11.3万个孩子被政策的未知牵动着。

　　观望中的人们发现，出来的政策中，南京明确要各区执行省里的文件，到今年要求每所公办校的择校生比例控制在招生总数10%以内，有空余学额的，要拿出来公开报名摇号。

　　不过，这10%，是不是闷着葫芦摇？是谁说了算？

　　以往很多人择校靠“找人”，并没有什么硬杠杠标准来规范，但这次，南京明确公布了义务教育招生政策照顾对象：烈士子女；因公牺牲的军人和警察子女；驻边疆国境的县(市)、沙漠区、国家确定的边远地区中的三类地区和军队确定的特、一、二类岛屿部队现役军人子女；全国劳模及对南京城市经济社会发展做出重要贡献人员的子女等。

　　这意味着，除了上述“照顾对象”之外的，全都一视同仁。

　　名小和普小合并了

　　家门口上名校的人多了

　　张小姐今年刚结婚，准备来年添个小宝宝。“我家是中山东路小区，对口三条巷小学，可不远处就是名小五老村小学，我是不是该换个学区房？”为未来宝宝学区开始犯愁的张小姐，没想到秦淮区公布的方案，会和自己有直接关系。

　　5月26日晚上，秦淮区公布了整合五老村小学、三条巷小学，成立新的五老村小学；南京市石鼓路小学、汉中门小学、秣陵路小学，成立新的石鼓路小学。

　　“以后我的宝宝可以上五老村小学了！”张小姐说，这是最好的结婚礼物。

　　而住在汉中门小学学区的华女士，肚子里的“二宝”马上就要出生了，“二宝”的学区，变成了百年名小石鼓路小学。

　　再加上名校托管的办学模式，秦淮区的小学整体教育质量更加优质，在家门口上学，爸爸妈妈不用再担心雨雪天孩子的安全了。

　　摇号动真格

　　琅小、29中都拿出来了

　　6月7日晚，南京不少孩子将升小学、升初中的家长很晚才休息。因为大家在不停地刷着各区教育局的网站，想知道哪所学校摇号。

　　消息虽晚，却让人振奋。“真有琅小！还有力小和芳草园！”朱女士没想到，琅琊路小学真的拿出来摇号了，而且名额足有80个。

　　这一晚，所有的摇号学校和空额都公布了。

　　包括琅琊路小学、力学小学、芳草园小学、北京东路小学、南师附小、游府西街小等名小学，还有南外河西分校、二十九中、科利华中学、钟英中学等顶级名牌公办初中，都在摇号名单中。全市共有50所公办小学和初中，拿出3008个名额摇号，而其中有34所学校2376个名额在四城区。

　　局长一张“条子”没写

　　哪怕教育系统的子弟

　　5月31日，南京小学新生报名。在火瓦巷小学，老师们指了指一位带着小女孩的男士。“这位家长是在教育部门工作的，家在我们学区，正在给孩子报名呢。”

　　现代快报记者问这位家长：“你们教育系统自己没有照顾？也不让择校？”他表示：“我们禁止用自己的工作关系择校，都上学区的小学，我一个同事，正在月牙湖小学报名呢！”他说。

　　果真如此？听说教育局内部还开了个会，要求所有工作人员，不能通过工作关系给孩子择校。记者向南京市教育局局长吴晓茅求证。

　　吴晓茅说，这是真的，而且这个会，就是他开的。“作为教育局系统职工的子女，没有特殊。”

　　不光是教育系统，所有“关系”一律被挡在门外。方方面面找来的人，吴晓茅磨了不少嘴皮子，和人家聊政策，直到把对方说服为止。他自己算了一笔账，在摇号之前的一段时间，这样的“个人咨询会”，一天平均要开2.5场，“硬是一张条子没写。”

　　义务教育改革显效

　　南外今年不摇号了

　　7月10日拉萨路小学双胞胎姐妹花吕佳欢、张佳乐，同考117分，被南京外国语学校录取。平时成绩不相上下的两姐妹，同时考上并不奇怪。但放在往年，两姐妹根据概率，极有可能无法同时摇中号，难以同样取得考试资格。

　　这究竟是怎么回事？6月17日，南外宣布，因为今年南京外国语学校小升初报名摇号人数为2530人，少于2560人(摇号计划数)，因此，南外将不举行电脑派位。这也意味着从2003年开始，到2014年已经进行了12年的“电脑派位+英语能力测试”南外招生模式，在2015年首次少了电脑派位这一个环节，13年来首次不摇号了。

　　背后的一个重要原因，是南京推行优质均衡教育，今年拿出了21

　　所热点公办初中的1908个摇号名额，学生有了更多的选择。

　　“真正想上的、有一定把握的学生，今年都有了考试资格，不会因为没摇上错失机会。”一位南外老师说，家长和孩子更理智了。

　　家长心态没那么焦虑了

　　摇上开心，摇不上淡定

　　6月28日上午，全城摇号。

　　在宁海中学的摇号现场，中选名单在瞬间产生，王女士和何先生的孩子，都幸运的如愿摇上了想上的学校。而朱女士，在电脑上没有查到女儿摇中的结果。"没关系，毕竟这种方式公平。"朱女士说。其实更多的人，在此前选择了放弃摇号。

　　在小学新生填报择校志愿的时候，这种现象就初露端倪。不少家长决定放弃摇号，就在家门口新崛起的“新名校”就近入学。尽管公办校摇中不用交择校费，摇不中还能回原学区学校。

　　在秦淮区，火瓦巷小学和游府西街小学相隔仅几百米，一上午有73名家长选择了摇号报名，72人选择游小，1人选择夫子庙小学。但火瓦巷小学学区内，其实有190人符合摇号的条件，更多的家长选择放弃摇号。

　　双塘小学的新生家长，很多也放弃了摇号，因为这两年双塘小学被游府西街小学托管，变化很大，在居民中口碑越来越好。

　　玄武区的立贤小学也是如此，所有符合报名条件的130多名学区生家长，最终只有30多名家长报名参加热点学校摇号。

　　6月28日这一天，一些权威数据公布，印证了家门口的教育资源越来越好，想择校的人减少的趋势。

　　南京市鼓楼区教育局副调研员曹小平告诉现代快报记者，今年鼓楼区有7000多名小学新生，但参加摇号的只有2198人，这一方面反映家长择校的理智，另一方面，也是因为学校的教育质量普遍越来越好。她认为，摇号应该只是过渡手段，要力争办好每所学校，让大家就近入学。

　　玄武区也是优质教育资源云集的区，原定13所中小学摇号，结果报名数超过招生数，需要摇号的只有8所。

　　秦淮区今年共有游府西街小学、夫子庙小学、瑞金北村小学等5所热点公办小学拿出316个计划进行电脑派位，2000多人报名。尽管教育部门打破摇号地域限制，从家长们报名情况看，大多家长理智选择距离家最近的热点校进行摇号，而不是一味追求名气最大的学校。

　　夫子庙小学76个电脑派位计划，共有366人报名，其中300人是老秦淮户口，66人是老白下户口；瑞金北村小学48个电脑派位计划，共有490人报名，其中466人是老白下户口，24人是老秦淮户口。

　　秦淮区教育部门统计，今年学龄儿童中一大半放弃摇号机会，直接上家门口学校。

　　听说教育局内部开了个会，要求所有工作人员，不能通过工作关系给孩子择校。现代快报记者就此向南京市教育局局长吴晓茅求证。

　　吴晓茅说，这是真的，而且这个会，就是他开的。“作为教育局系统职工的子女，没有特殊。”(黄艳 鹿伟 顾元森 付瑞利 徐萌）