南京主城区交通堵点治理三年行动计划已排定

　　怎样治理交通路网“堵点”？公交换乘优惠力度能否进一步加大？如何缓解停车与通行的矛盾？……昨天下午，南京市十五届人大常委会第二十六次会议举行联组会议，专题询问市政府关于公交都市创建情况。围绕委员们关注的热点难点问题，市交通局、建委、财政局、国土局、物价局、规划局、城管局、公安交管局、地铁集团、公交集团等部门负责人一一作了回应。

　　对公交免费换乘开展调研论证

　　陈光亚委员：据我了解，成都、南昌等城市实施了公交换乘免费政策，而南京实施的是公交换乘优惠，换乘一次优惠0.4元。今年人代会上，有代表提出了“加快线网优化、加大换乘优惠力度”的建议，请问南京能进一步加大换乘优惠力度甚至实施公交换乘免费吗？

　　夏德智（市物价局局长）：由于实行公交免费换乘涉及多方利益主体和多方利益关系，需要充分考虑我市经济发展状况、城市规模、公交企业经营状况，实施换乘优惠后对公交企业、地铁公司营收的影响、财政补贴规模等各方面因素。下一步，物价局与财政、交通等部门着手开展调研论证工作，同时征求社会各方的意见和建议，目的是使公交换乘政策更加适应城市经济发展状况。

　　治理交通堵点今年排定10个项目

　　赵再飞委员：目前，南京交通路网有“卡子门”、“新庄”、“中山门”、“马群”、“铁心桥”等六大车辆拥堵点。“卡子门”路段可以说是“省城第一堵”。规划的引领作用在公交都市创建中是如何体现的？如何统筹谋划、综合治理这些“堵点”？

　　周金良（市建委主任）：通过现场调研和研究论证，建委对城区常态化拥堵路段进行了系统梳理，共统计出城区拥堵路段20条，拥堵节点17个。从路网完善方面，排定了南京主城区交通堵点治理三年行动计划（2016年—2018年）。其中，2016年结合已经制定的城建计划，共排定了10个项目，2017年共排定12个项目，2018年共排定19个项目。目前，该行动计划已得到市政府的原则同意，正在进行资金测算和资金平衡工作。

　　针对卡子门堵点的一些治理措施，包括加强引导，提前分流；加强管理，规范秩序；加大建设力度，完善路网体系等。

　　今年以来处罚机动车违停190余万起

　　周鲁宁委员：目前停车矛盾日益突出。大量城市支路、街巷被社会车辆等占用，导致通行不畅，也影响公交线网的布设及公交车的通行效率。下一步，在缓解停车与通行的矛盾方面准备采取哪些措施？

　　徐冉（市交管局副局长）：当前，全市机动车达到230余万辆，预计到2020年全市机动车保有量将可能突破300万辆，主城停车泊位缺口巨大。为缓解停车供需矛盾，我市江南六区共设置了约3.9万个路内泊位，主要设置在支路街巷。如果通过取消泊位设置来保障支路、街巷的公交线网设置和公交通行效率，停车需求并不会消失，却无处转移。缓解道路停车与通行矛盾的根本在于规划、住建等部门进一步加大配建泊位及路外公共停车泊位的建设力度。

　　目前交管局把静态秩序管理列为交通管理的重中之重，今年以来已处罚机动车违停190余万起，其中监控抓拍50余万起。下一步，将继续完善和更新道路停车交通设施，并在加大整治力度的同时，注重宣传引导，提倡文明停车，最大限度缓解停车矛盾。

　　针对地铁可能遇到的行车故障制定应急预案52个

　　单景南（市人大常委会副主任）：本月21日，地铁1号线在早高峰时发生信号故障，导致大批乘客滞留，上班迟到。地铁集团和相关部门有没有应急预案？今后怎么最大限度地减小故障对市民正常出行的影响？

　　朱斌（南京地铁集团总经理）：针对可能遇到的行车故障，我们制定了总体应急预案及各类专项应急预案52个、现场处置方案257个；同时配套制定了四级预警及响应机制。为了确保应急预案的有效性，每年度均制定应急演练计划。

　　为了最大限度避免故障并减少故障的影响，一方面，持续强化设施设备管理。日常的巡查和季节性维护可避免大多数的可预见性故障，今后，我们还将加强风险点管控和设施设备隐患排查工作，尽可能将设施设备引发的故障消灭在萌芽状态；同时，1号线开通已经将近11年，部分设施设备进入大中修期，后续运营维护和改造升级的费用仍需进一步加大投入。另一方面，从故障处置中改进提升。对每一次故障的发生和处置过程，根据监控视频和通话录音进行全过程、各岗位的复盘推演，查找不足、分析原因，总结经验，进而吸取教训，在制度、流程、标准和管理细节上，进行深层次的反思和整改，形成故障标准处置程序。（肖姗）