新华日报：让新老苏州人同享健康阳光

（新华日报：2016-11-18）

苏州实施“531”健康行动计划
让新老苏州人同享健康阳光

　　今天，全国流动人口健康促进推进会在苏州召开，来自全国各地相关专家学者“共话”城市新市民健康服务。作为流动人口流入大市，苏州在健康城市、推进基本公共卫生计生服务均等化上的经验被列入大会重点关注议题。

　　目前，苏州市登记流入人口达到699.95万人，占总人口51.2%。如此庞大的新市民群体，所享有的卫生计生服务丝毫没有掉队。苏州市卫生计生部门提供的最新数据显示，2016年，苏州流动人口基本公共卫生计生服务项目基本实现全覆盖，流动人口传染病报告率和及时率100%；流动儿童预防接种率达到95%以上；流动孕产妇保健覆盖率达99%；0-6岁儿童保健覆盖率达98%；流动人口计划生育免费服务目标人群覆盖率达到100%。

　　“流动人口是‘天堂苏州’建设健康城市、推进基本公共卫生计生服务均等化的重中之重。” 苏州市卫生计生委流动人口处相关负责人介绍，近年来，苏州通过实施流动人口健康促进项目，推进健康教育、基本医疗卫生服务等公共产品覆盖常住人口，流动人口健康素养和正确就医行为率有了显著提高。下一步，苏州将深化开展流动人口健康促进531行动计划，让新老市民同享健康阳光。

　　缓解宝贵的健康资源与剧增的流动人口间的矛盾，苏州提出针对流动人口的不同类型提供精准健康服务，推出流动人口子女健康促进项目、流动人口集中务工企业心理健康干预项目、流动人口青春健康教育“校企行”三大特色健康促进项目。

　　家住高新区横塘街道横塘社区的小杰，小学三年级时还是个英语成绩中不溜、偏爱玩电脑游戏的调皮孩子，然而如今已是五年级的他每逢英语考试都能拿个八九十分，还考过几次满分。“不光成绩上升了，学习的兴趣和主动性也明显增强了，在家里也知道帮我做事，总之是懂事多了，这都要感谢‘四点半课堂’的老师！”小杰的母亲，来自山东的徐女士告诉记者。小杰母亲点赞的“四点半课堂”，正是苏州针对流动人口最关切的子女健康问题推出的健康促进项目之一。在横塘社区，有流动人口近万人，像小杰这样的流动人口子女占社区全部少年儿童的65%以上，其中50%左右的流动人口子女兴趣爱好是电脑游戏，85%的家长希望可以通过第三方支持对其子女进行照护。社区请来专业的志愿者团队在放学时间开设外教、绘画、书法、艺术等兴趣班，促进青少年全面发展。如今，像这样针对流动人口子女的教育形式在苏州还有很多，不久前首批10家流动人口健康促进示范学校获得了表彰。

　　大型企业是流动人口最集中的地方。吴江开发区中达电子是一家拥有2万4千多名员工的台商独资企业，员工绝大多数为流动人口，平均年龄约23岁，未婚人群占70%。由于缺乏相应的生殖健康知识，未婚先孕现象屡见不鲜，又未能及时去正规医疗机构就医，身体健康状况令人堪忧，离职率居高不下。两年前，辖区计生部门进企业开展“健康直通车”服务，为员工中育龄妇女提供妇科检查、盆腔B超检查、乳腺检查等健康服务，同时在企业内开设医务室、心理咨询室等提供心理咨询辅导。身体好了，心气顺了，工作劲头自然上升，该公司员工离职率从2014年的25%降到了如今的8%。日前还入选了首届流动人口健康促进示范企业。

　　普及优质健康服务，离不开政府的大力投入。苏州近年来逐年加大基本公共卫生资金的投入，提高人均基本公共卫生服务经费水平，今年全市人均基本公共卫生服务经费为70元。先后编写并免费引发了《新苏州人健康教育读本》《职业人群健康教育读本》《农民工健康指南》等健康读本；每年组织各企业流动员工、农民工子弟学生约70万人次到健康场馆学习体验；在社区开设全科医生工作室对外来人口实行主动服务，开展慢性病防治跟踪服务和健康管理等。

　　数据显示，苏州已累计建立居民电子健康档案830余人。2015至2016年上半年，苏州在册0-6岁流动儿童数为290259人，流动儿童保健覆盖率超过97%；为流动人口开展孕环情检查52万6千多人次，办理流动人口生育服务登记6400余例。今年前三季度，苏州共治疗管理农民工肺结核病人1600余例，其中98%患者接受系统治疗管理，累计支出经费110万余元。目前，全市共有2600余名非户籍重性精神疾病患者纳入免费治疗。

（通讯员 袁 静 唐德春 王 丛  记者 陈雨薇）