党的十九大报告作出实施健康中国战略、健全药品供应保障制度、实施食品安全战略等重大部署,这为进一步做好食品药品监管工作提出了新的更高要求,明确了努力方向。学习贯彻党的十九大精神,我们要立足“保食品药品安全”中心工作,努力开创食品药品监管新局面。
以人民为中心,创新监管理念
党的十九大报告提出坚持以人民为中心的发展思想。我们要牢固树立以人民为中心、监管为民理念,在全面提升食品药品监管能力和服务保障水平上下功夫,让人民群众吃得放心、吃得健康,不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。
我们必须严格按照法定权限、原则和程序履职尽责,进一步完善行政执法程序,规范操作流程,大力提升食品药品监管法治化、规范化水平,依法维护公共利益、人民利益和社会利益,破解食品药品监管难点问题,顺应人民群众的新期待、新需求。
食品药品监管的专业性,决定了我们必须充分运用现代科技手段,实现监管的信息化、标准化、智能化。要不断强化食品药品技术审查评价能力建设、药械不良反应及药物滥用监测能力建设、监管网络化和职业化检查员队伍建设,为食品药品监管提供强有力的人才和技术支撑。
深化简政放权,创新监管方式
党的十九大报告提出,“深化简政放权,创新监管方式”,这对我们深化行政执法体制改革,创新监管机制、方式,指明了方向、明确了目标。在深化监管制度改革方面,要加快推进“放管服”改革,依法推进简政放权,加强事中事后监管;大力推行“互联网+政务服务”,创新网上服务模式,提升工作效能和服务水平。从内到外建立权力运行监督制约机制,实现监管标准公开、程序公开、信息公开、结果公开、服务公开。对权力相对集中的部门和岗位实行分事设权、分岗设权、分级授权、定期轮岗,强化内部流程控制,防止权力滥用。贯彻落实“双随机一公开”制度,确定随机抽查事项,制定随机抽查工作细则,并及时向社会公开抽查情况、查处结果,接受社会监督。
扎实监管执法,创新社会治理
党的十九大报告提出,提高保障和改善民生水平,加强和创新社会治理。这为开展好食品药品监管工作提供了基本遵循。针对食品安全,要严格贯彻新修订的《食品安全法》要求,实施全过程风险分级管理;要抓好重点行业、重点区域、重点业态等的监管;要不断强化企业主体责任,严格规范食品生产经营行为;要重点管控规模以上食品生产企业,加强特殊食品准入管理,推进重点产品追溯体系建设。
针对药品、医疗器械安全,要进一步提升依法监管水平;要突出基本药物、注射剂等高风险企业监管,强化飞行检查和对重点企业的跟踪检查;加大疫苗、含特殊药品复方制剂、生物制品等品种的飞行检查力度,加强互联网药品信息与交易服务监管;全面建立起医疗器械使用质量管理制度。针对群众关切的突出问题,要开展专项整治和集中治理;在重大活动、重要节假日期间,做好食品药品安全专项监管检查工作;加大稽查执法和督查办案力度,坚决查办大案要案。扎实监管执法、创新社会治理,守住不发生食品药品重大事故的安全底线。
强化监管培训,创新人才队伍建设
党的十九大报告提出,建设高素质专业化干部队伍。我们将以实施“监管培训强基”工程为契机,增强食品药品监管系统干部教育培训的系统性、针对性和实效性,提高监管人员能力素质。优化培训形式和内容,分层、分类、分批培训,“走出去”和“请进来”相结合,拓宽视野,创新思维,增长知识,利用网络培训平台,鼓励干部积极利用网络学理论、学科技、学业务;鼓励干部职工通过自我学习、岗位锻炼、比武竞赛、交流互换、岗位考核、参观见学、调查研究、现场执法等形式和途径,在实践中提升履职尽责的工作能力、实际经验和优良作风;按照干部、人才培养的整体规划,加强不同部门、不同地区、不同岗位挂职锻炼,使干部在不同环境中经受锻炼、丰富经验、增长才干。 莫宗通(作者系省食品药品监管局党组书记、局长)
(新华日报,2017年1月17日,7版)
http://xh.xhby.net/mp3/pc/c/201801/17/c432967.html
新华日报:立足中心工作 开创食药监管新局面 -
南京10:01 17.01.2018 食品药品监督管理局