南京退出"十大堵城" 新政实施一年违停降七成

　　2014年6月，南京实施了被称为“史上最严停车新政”的举措。“史上最严停车新政”从违停处罚和停车费两方面打出一套组合拳，南京千余条路段违停一律罚款100元并记3分，停车收费标准也大大提高。一年过去了，史上最严停车新政究竟效果如何？记者回访发现，目前南京的新车上牌量较为平稳，违停降七成，车流减少一成，新街口地区干道平均停车时间由新政前的2-3小时，缩短为0.5-1.5小时。

　　车流量减一成

　　主要路段拥堵时间明显减少

　　昨日早上8点半，记者驾车沿北京东路由东往西行驶，除了在太平门路口有间歇性的排队，进入北京东路之后，车子能够正常行驶。“以往这条路早上7点钟就开始堵，常常堵到上午9点钟左右。”在北京东路小学门口，一位送学的家长告诉记者。如今，这条路的拥堵时间明显减少，基本上从早上7点半到7点55分左右，该路段的早高峰就结束了。

　　“像长乐路、太平北路、北京东路等路段，车流量都呈下降趋势。”交管人士告诉记者，即便如此，但是像汉中路、中华路、洪武路等路段，车流量却是呈上升趋势的。同时，像玄武湖隧道、九华山隧道等路段的流量也较大。综合全市路段的流量情况来看，目前全市主要路段的车流量，与去年6月份相比，下降了约一成。

　　新车上牌量回落趋于平稳

　　去年最严停车新政实施之前，新车上牌的画面现在还让不少人想起来心有余悸。2014年5月份，可谓是新车上牌的巅峰时段，上牌量在当月也达到了新高，最高一天上牌量甚至达到了2000多辆。受到新车上牌暴增的影响，玄武大道连续多天陷入拥堵，整个车管所内车满为患。随着6月份最严停车新政的实施，上牌量则出现了快速回落，南京全市每天新车上牌量回落到了900多辆。“这一年来，全市日均新车上牌量都维持在1000辆左右。”车管人士称。

　　6月份南京最严停车新政实施之初，受影响最大的无疑是汽车销售商。在不少4S店，去年6月份新车销量比五月份一度最高下降了六成左右。昨日中午，记者来到了大明路上的一家丰田4S店，销售员表示，今年以来，汽车销量逐渐回暖了，但是今年上半年和去年同期相比，销量仍有下滑，降幅在两三成。“现在我们主要靠各种促销活动来拉动市民的购车积极性。”该店相关负责人表示。

　　南京退出“十大拥堵城市”

　　今年5月份，某大型导航公司根据综合数据，对全国45个重点城市的拥堵指数进行了排名。在这份拥堵城市排名中，北京居首，其次为上海、济南、杭州等，南京名列第26名。值得注意的是，在一年前的《2014年第一季度中国主要城市交通分析报告》中，南京的拥堵高居全国第6名。南京拥堵在全国排名的变化，在业内甚至被称为“南京现象”。

　　据了解，目前南京的机动车保有量已经突破了180万辆，每天还在以千辆的速度增长，汽车保有量在增长，南京的拥堵状况却改观了，这是为何？交管人士表示，这主要是两方面因素决定的：一是经过改造的三条快速环线贯通，使得交通格局发生改变，更多的车子选择了从城西干道、江东路、城北快速路等内环通行，使得主城的交通压力大大减少；另外一方面，则是去年最严停车新政实施后，违停处罚力度加大，停车费大大提高，促使更多的车主改变了出行方式，出门会首选公共交通。“我单位在新街口，虽然有停车位，但停一天要交两百多元的停车费，如果违停则要被记分。”赵小姐称，权衡之下，开车上下班实在不划算，这半年来，她都是坐地铁上下班，车子只有周末出游才会开。

　　违停降了七成

　　新街口地区大部分车主停车一小时内

　　如果说车流量降低得还不是很明显，违停数量的下降，则是很显著的。根据去年6月份实施的最严违停处罚，南京千余条路段违停要罚款100元记3分，尤其是记分，对于车主而言威慑力极大。尤其是开车进入新街口等核心区域，车主大多要思量一下，“车子好不好停”。据了解，今年上半年与去年上半年相比，违停的违法行为数量降低了约七成。

　　根据手里的POS机，记者看到新街口管家桥延安路停车收费管理员杨国兵一上午最高的收费是32块钱，那位车主停了两个多小时，轻而易举地成了上午缴纳停车费的“冠军”。“其余的多是几块钱，好一点的十几块钱。还有好几辆车子是15分钟内开走的，收不到停车费。”杨国兵说。

　　“很多时候是3、6、9组合，也就是说，算上首个15分钟免费，很多车主都在一个小时内把车开走。”杨国兵坦言，随着每辆车平均停车时间的大幅“缩水”，27个停车泊位的周转率也提高了。

　　丹凤街路段的收费员告诉记者，停车费上调后，他明显感觉停车的人少了，即停即走和短停快走的车主多了。“我发现很多来办事的人打出租车，不再开车了。”

　　记者了解到，2014年6月15日停车新政实施以来，停车管理效果也有所凸显，核心区域干道停车空位增多，中心区域交通流量有所下降，停车时间有所缩短，比如新街口地区干道，很多车辆停车时间控制在15分钟以内，平均停车时间由新政前的2-3小时，缩短为0.5-1.5小时。

　　3号线地铁开通后开车族果断弃车上班

　　“你问我平时怎么停车？我现在不开车了，地铁就挺方便呀。”在浮桥一家企业上班的白领孙先生，家住浦口天润城，以前每天总是开车过大桥，自从有了地铁3号线，他坚决弃车上下班。“也就花半个小时的时间。”

　　随着地铁3号线轨道的延伸，地铁网络的加密让一些路段的停车量悄然出现了变化。就拿成贤街、珠江路一线的停车位来说，原来停得满满当当，如今，开车到这里的人，尤其在上午，想找到车位停车变得相对容易。

　　新街口街道停车管理站的相关人员告诉记者，3号线开通后，浮桥设有站点，他们管辖的成贤街、沙塘园、纱帽巷等一级区域停车量减少了一半。“除了有停车费的因素，地铁路网一加密，也让很多人改变了出行方式。”

　　使用POS机收费欠费、逃费现象少了

　　目前，主城区不少路段临时停车泊位都使用POS机，这对以前一些欠费、逃费的车主起到了约束作用。因为POS机联网，只要车主进入有POS机的路段，欠费信息就会自动跳出，车主想赖都赖不掉。

　　“很多车主都知道，不少收费员反映，欠费、逃费的车主少了，大部分车主都主动缴费。”新街口街道停车管理站的相关人员称。

　　不过，面对高价的停车费，有的车主也会见招拆招，估计着车子马上停够一小时了，赶紧下来把车子挪到另一个停车位，想着最后的停车费用能少点。碰上这样的车主，收费员也挺无奈，可毕竟是极个别车主。他称，花几十块钱在停车上，不少车主觉得有压力。一旦停车费过百，要想成功收费还得费点周折。

　　那么，对于欠费、逃费，收费员可采取什么措施？记者了解到，收费员可禁止车子停放在泊位上，如果还追缴不到费用，除了发告知单，还会通过警务平台联系到车主，限制车辆驶离，进行锁车。一般到锁车这步，大多数车主会乖乖按标准交费。

　　为了避免锁车带来的纠纷，收费员在锁车时也小心翼翼，除了对前后过程进行拍照，还会在轮胎上放上毛毯等物，防止划伤轮胎。

　　核心区域居民希望白天停车有优惠

　　对于核心区域居民，鼓楼等区推出了错时停车优惠方案，比如鼓楼区核心区域支路，错时包月时间段从晚6点到次日早8点，还包括节假日、双休日的全天，采取附近居民200元包月或停车享受7元一次的优惠。玄武区核心区与一级区支路，包月方式“包车不包位”，辖区内的居民，可以按照每天7元的优惠标准缴费，时间也在平时晚上和双休日。

　　不少主城老旧小区的居民表示，虽然晚上和双休日的停车问题得以缓解，可平时白天停车又让人头疼，不敢违停，去包小区附近地下停车场费用又吃不消。针对这个问题，相关人士坦言，制定包月政策时不敢太放开白天时段，因为白天路边车位要容纳外来车辆停放，给小区居民优惠，供应量也有限，容易发生矛盾，这一点他们也挺头疼。(姚均祥　李立立)

来源：  中国江苏网  转自：新华网