大丰区积极探索创新人民调解工作机制

近年来，大丰区司法局积极探索创新人民调解工作的有效机制，不断提升重大矛盾纠纷的预警和快速反应能力，全力做好社会各类矛盾纠纷的预防化解工作，充分发挥了人民调解在维护社会稳定中“第一道防线”的作用。

一是分级别、明职责，强化矛盾纠纷排查、预警和化解工作。以镇、村（居）两级调委会为依托，每月进行四次定向“分时、分级”排查，依靠基层群众的力量排查化解矛盾纠纷；适时组建由人大代表、政协委员、退休干部、退休教师、村（居）组长、人民调解员等组成的调解志愿者协会参与调解；各级调解组织根据日常监管获取的矛盾纠纷信息，对可能出现的重大矛盾纠纷和突发事件及时发布预警报告，制定相应的处置预案，按照“属地、属人、属事、属责”的原则，确定黄、橙、红三个预警级别，对本级处理不了的矛盾和问题，主动向上级部门发出预警建议，提请及时介入。

二是快反应、速化解，确保突发性矛盾纠纷得到科学处置。注重强化与公安、工商、住建、人社、卫生、环保、国土等行业主管部门的协作，建立健全公平、公正、透明的房屋拆迁与法律评估、劳动争议化解、医患纠纷化解等纠纷的联合调处制度，有针对性地制定相应的突发民事矛盾纠纷、突发行政纠纷争议、突发公共安全事故3种类型应急程序；及时介入对区委、区政府指派事项和特定矛盾纠纷，结合突发事件特点，建立以区社会矛盾纠纷调处中心为核心，以基层调解组织为先期处置力量，以各专职首席调解员、律师、公证员、行业调解专家为突发事件法律应急队伍，统筹协调各部门快速反应的处置化解机制，做到初始阶段先期稳控，积极采取应对措施，迅速调处，防止矛盾纠纷进一步扩大升级，确保调处化解工作有法可依、有章可循。

三是划片区、定人员，积极探索与公安“110”联动、联调机制。城区分成城南、城北、城东和城西等4个片区，落实4名分管领导包片，凡发生重大突发性矛盾纠纷，由责任分管领导带队，按照就近、就便、快速行动的原则，并根据矛盾纠纷的起因、性质、规模和危害程度，第一时间到达现场，参与稳控化解；建立了各司法所（分局）与公安派出所110 处警工作的互动机制，落实专人联系、沟通，第一时间掌握110报警纠纷的信息，并明确110联动工作流程，建立联动调处四联单（处警单、反馈单、登记单、回访单），及时接受，按时反馈，定期回访，做好记录，不断提高人民调解参与化解纠纷的处置能力。